中共汶上县文物旅游局局各股、室、馆、所,综合执法大队:
6 Z) d2 D2 D, c& m& h 根据上级党组织关于党务公开工作的要求,结合我局工作实际,特定如下实施方案:4 K' F/ X* t7 F+ |
一、指导思想和基本原则/ X$ k. R6 I- K. P* k6 r# L
(一)指导思想
: \# W C6 P }! s' h# f5 O2 @1 _: s 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进党内民主建设,不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力,进一步密切党群和干群关系,为我局各项工作的开展营造和谐良好的氛围。
# Z/ }6 b- [) l. Y# q* x4 Q' N (二)基本原则
. T9 a9 h& t6 K+ l2 u0 {0 \ 1.坚持发扬民主的原则。紧密结合我局工作的中心,以落实党员的知情权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活的主体作用。 t P/ d' k5 I, S, P
2.坚持真实公正的原则。凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》等规定的有关监督制度,要求公开的内容,凡是群众关心的党内热点问题,容易出现问题、引发不公的事项,只要不涉及党和国家秘密,都要坚持实事求是,面向群众,不回避、不避重就轻,全面真实,公平公正。
5 N/ {5 H+ h3 p" t7 V* }9 N' ? 3.坚持统筹兼顾的原则。积极适应党内民主建设新要求,把党务公开与政务公开以及旅游工作目标任务等有机结合起来,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式。
- j" g' d2 y) i 4.坚持注重实效的原则。科学地把握党务公开工作的共性要求和个性特点,坚持从实际出发,增强党务公开工作的针对性和实效性。在公开内容、程序、形式、时间等重点环节上讲实际、求实效,既要方便群众知情参与,又要切实保障党员干部的民主权利。 U @ ^8 N, {4 b n" S. X
二、党务公开的内容、程序、方式和时限$ S' w; h- u4 H5 p5 H" q/ T' V
(一)党务公开的内容
" Z3 O) @) L+ l8 B. S 1.党组织决议、决定及执行情况。执行中央、省委、市委方针政策,县委决议、决定和工作部署等情况;单位重要决策及执行情况,年度工作目标、阶段性工作部署等落实情况。
: q+ G" B2 C2 d8 |5 |) V 2.党的思想建设情况。机关支部开展思想政治工作、理论学习计划及落实情况、党员干部教育培训计划落实等情况。/ k& v! I$ ~3 I9 G6 `
3.党的组织管理情况。局党委以及机关党支部的机构调整、党员发展、民主评议、创先争优、党费收缴的管理和使用、党务工作经费管理和使用、党员权利保障等情况。$ N/ ]* k" _- D0 k( O/ ^
4.领导班子建设情况。领导班子职责分工、科室职责分工,主要负责同志重要党务政务活动,执行民主集中制,召开民主生活会,年度考核评价等情况。7 i7 L* s8 i) g! v. C/ S- E+ N
5.干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩,干部监督制度及执行等情况。9 }9 F, O: r: |5 U' m$ _
6.联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮扶贫困村,帮助党员、群众解决生产生活实际困难,接待来信来访、排查化解、矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
5 X0 N/ m$ I. I. U 7.党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、严守换届纪律、落实党内监督制度、推进惩治和预防FB体系建设、落实党风廉政建设责任制、加强廉政风险防范管理、遵守公务用车改革和建设节约型机关等有关规定、遵守“禁酒令”和工作纪律等情况。
# K4 Y* }1 e+ b! y& D9 D (二)党务公开的程序9 `% q3 h& c1 ^
1.制定目录。按照党务公开的内容要求,结合实际情况,制定出具体的党务公开目录,规范公开的内容、范围、方式和时限等。5 j8 a+ _+ g9 H8 H: J9 _4 w- k
2.实施公开。按照党务公开的目录内容,积极稳妥地实施公开。
( h& W+ c+ i- m. V b, } 3.收集反馈。认真收集党员和群众对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员和群众反馈。
8 O9 } c; @" i- P5 d( @; b 4.归档管理。对公开的党务信息资料及时登记归档,并做好管理利用工作。
( T( k& G& v3 D0 H+ \) l (三)党务公开的方式
0 R" u9 h3 V( F' g 坚持规范、实用、简明、灵活和便于党员群众监督的原则,针对不同内容,通过办公内网、会议、下发文件、定期通报和设立公开栏等形式进行公开。" Q2 }1 s8 ~( R3 D6 W
(四)党务公开的时限. q* L. B& k% J% P% ~! ~
公开的时间与公开的内容和范围相适应,坚持尽量早公开和公开时间尽量长的原则。固定内容要长期公开,如有关政策、规章制度、工作程序等。常规性工作要定期公开,如发展党员、党费收缴等情况。阶段性工作要逐段公开,如党组织活动情况、年度目标进展情况等。临时性工作要即时公开,如专题民主生活会、热点难点问题办理情况等。
+ M1 p! b+ Y5 H; ~: B 三、实施步骤
+ S' L7 w0 ?; Z& {+ m2 w (一)启动准备阶段。成立局党务公开领导小组,明确办事机构,确定联络员,落实专人负责。组织学习中央和省、市委关于党务公开工作的有关文件和领导讲话,召开动员会,统一思想,提高觉悟,明确工作任务和工作要求。
3 Z7 d. |2 f; L$ n* v9 ?1 I, L (二)制定方案阶段。制定具体的党务公开工作实施方案,对公开内容、方式、程序、时限做出具体安排。
' B. D( _ \/ {2 h5 r" u- l$ q (三)组织实施阶段。按照审核批复的实施方案和公开目录,周密安排部署,结合本单位实际情况,采取多种形式,在适当范围内实施党务公开,并建立相关的配套制度,务求实效。
/ ]& R9 R `, V$ u8 i D (四)完善提高阶段。对照实施意见,进行自查自纠,充实完善,健全制度,规范运作,巩固提高。
8 \! A$ e' c3 J 四、组织领导
6 h1 _" ^- ?7 `5 B 要把党务公开工作列入局年度工作的重要议事日程,建立由党委主要负责人任组长的党务公开工作领导小组,指导和开展党务公开工作。要建立健全监督保障机制,对党务公开工作实行长效管理,重点建立并落实好党务公开的实施、监督、反馈、报告、检查和考核评价等制度。要积极探索、总结经验,把握工作规律,拓宽工作思路,不断把党务公开工作推向深入。 \; j$ n$ M( m; |3 E4 O7 k! ]
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