汶上县构建科学救助新机制 2010年发放各类社会救助资金突破4000万元

汶上县把济贫扶困作为最大的民生工程之一，采取授人以饼和授人以柄双给力的举措，倾力构建科学救助新机制，帮助困难群众既能解决应时之急，渡过难关，又能挖掉穷根，走向致富的道路。2010年，全县发放各类社会救助资金突破4000万元，连续三年增长30.1%。培训救助对象家庭主要人员3000余人次，帮扶1200多个特困家庭走上致富的道路。

    把筹集帮扶资金作为构建大救助格局的第一要务来抓，创新探索符合需求的筹资好机制，使救助资金筹集使用实现了制度化、规范化、社会化，全县形成了财政专项拨付、社会捐助、慈善募捐、福利彩票销售等为主渠道的筹资机制。仅在近几年来的节日送温暖活动中，全县共有821个单位和企业、6.8万名干部职工参加了捐赠救助和走访慰问活动，筹集发放节日救助款物1000多万元，12万人次得到救助和帮扶。

    济贫扶困、救助保障事业不断实现新突破。2010年全县集中开展了城乡低保规范化建设年活动，城市低保标准提高到每人每月220元，农村低保标准提高到每人每年1200元。城市低保人数由2776人扩大到3136人，农村低保人数由不足2万人增加到2.1万人，实现了动态管理下的应保尽保；加大实施了农村贫困家庭危房改造安居工程，去年为500户困难家庭建新房1500间，面积2.5万平方米；投资300万元用于困难群众大病医疗救助，使527个大病家庭渡过难关，救助资金、人数均创历史新高；大力开展居家养老服务，为千名居家养老服务对象进行了免费查体；建立了社会散居孤儿、城镇“三无”人员福利补助制度。投资3000万元，正在建设一所400张床位、建设规模1.3万平方米集优抚保障、孤老供养、孤儿养育、社会救助、社会养老等功能于一体的综合性社会福利中心；进一步叫响了“慈心向善一心为民”的窗口服务品牌，深入开展了基层慈善组织示范点建设活动，扎实有效开展慈善救助，先后组织实施了情暖万家、物资救助、夕阳扶老、朝阳助学、大病救助等救助活动，共计救助1388人，发放资金118.91万元。

    汶上县在强化物质救助的同时，不断加强对弱势群体的自身能力建设，扶贫首先从精神上先扶志，采取多种形式，引导激励困难家庭人员摆脱依赖心理，走自立自强的之路。在此基础上，县民政局、人社局和县残联三家联合牵头，对全县困难家庭进行登记造册分类，采取县乡村专业组织三级联动的办法，着力加大对弱势群体的技术培训，增强困难家庭成员的致富本领。2010年全县开办弱势群体各类实用技术培训班100多个，培训人员1800多人次。县残联和民政、财政部门联合开展了残疾人就业创业扶贫工程，开办残疾人科技培训班21个，培训残疾人210多人次。同时，汶上县各级职能部门在政策、资金、场地、信息等方面为弱势群体发展项目、致富就业大开绿灯。据统计，2010年全县用于弱势群体创业就业的帮扶资金达3800万元。通过培训和帮扶，汶上县有2300多个救助对象走上了致富的路子。