“弘扬汶上精神、推进跨跃发展”-汶上精神系列报道

显示全部楼层 · 发表于 2010-10-25 22:37:28

汶上的实践令人振奋，汶上的崛起有目共睹。那么，为什么汶上的发展势头特别强劲，汶上的决策特别对路，汶上的干部特别能战斗，汶上的群众特别能支持？在目睹“汶上速度”、探寻“汶上现象”、总结“汶上经验”之后，提炼“汶上精神”的条件已经成熟。本报从今天开始刊发三篇述评，对其居弱图强跨越发展的历程详加究析，以期对各地的发展有所启发，对全市的发展有所裨益。
   每年两次覆盖全市的科学发展观观摩活动，给各县市区的党政 “一把手”增加了不少压力——半年前看过的东西不好再看，上一次去过的地方不应再去，你的工业园区里新落地了什么项目，农业结构调整新增加了什么品种，城市建设有了什么变化，城乡一体化进展到了什么程度，一目了然，高下自见。

   前不久结束的今年第一次观摩和综合考评，第一名是汶上县。准确地说，还是汶上县——在过去的3次观摩活动中，汶上一直名列我市14县市区榜首。

   人是要有一点精神的，一个区域是要有一种精神的。有了这种精神，全省30个欠发达县之一的汶上县能做到的事情，其他相对欠发达的地方一定也能做到；欠发达地区能做到的事情，相对发达的地方一定也能做到。因此，对于“济宁精神”重要组成部分的“汶上精神”进行提炼与总结，具有重要的现实意义。一

   从3年全省县域经济排名上升42个位次，到地方财政收入翻一番，从打造中国佛教旅游胜地，到新型农村社区建设，人们对汶上的关注不时地变换着视角、充实着话题，对汶上的思考不再停留于就事论事的层面。

   8月16日，接受采访的汶上县委书记赵东升告诉记者，4月19日全省农村社区建设现场会结束当天，农村社区建设搞得相当不错的日照岚山区委书记就带来了当地的党政考察团。从那时到现在，全省140多个县市区来了130多个，加上天津、湖北、安徽等地，一共来了800多个各级考察团，4万多人次。

   他们是来“解放思想、寻找差距”的，是来探寻实力不及他们的汶上县是如何“居弱图强、锐意进取”的，是怎么率先去捡新型农村社区建设这个“烫手的山芋”的。

   了解汶上县近年发展历程的人都知道，汶上的“解放思想、锐意进取”，在各个方面都表现得非常充分，今天的新型农村社区建设不过是又一缩影而已。靠着这种精神，早在2007年，汶上县域经济和社会发展综合排名，就由2004年的全省第106位上升到第64位，在2004年全省确定的30个欠发达县中遥遥领先。

   但是既然目前汶上县备受瞩目的是新型农村社区建设，那我们就不妨“解剖麻雀”，再作一番深入的解读。二

   解放思想才能高点定位，锐意进取就是敢为人先。

   在全省新型农村社区建设还没有铺开的2008年，汶上县考察团就到了农村社区建设的先行区——成都。现场固然好看，但同志们心里并不轻松，他们都在思考同一个问题，就是钱从哪里来。成都市统计局给他们提供了这样的数据：一个农民要变成市民，成本大约20万元；如果就近集中到小城镇，人均要10万元。很显然，即使减掉一半，汶上县多数农民自身仍然没有这个能力，县级财政也没有这个能力。成都市一个区的负责同志善意地提醒了带队考察的周桂萍一句：拿不出足够的资金，这项工作就可能变成“烫手的山芋”——扔不得，吃不下，最后势成骑虎，既被动又难堪。

   踏上归程，气氛有点沉闷。济宁市副市长、时任县委书记周桂萍建议大家每人讲个故事。她先讲了一个：两名推销员到一个地方推销鞋子，同时向总部发回了截然相反的信息，一个说此地无法推销，因为当地人都不穿鞋；另一个却说此地市场潜力巨大，如果让这里十分之一的人穿上鞋子，就是一个很大的数目。县长孙琪接着也讲了一个：古代两个孩子练书法，富孩子用了几大车宣纸，后来成了著名书法家；穷孩子平常只能在黄土墙和抹平的沙子上练，反而更好地理解了“如印印泥”和“如锥画沙”，好不容易买张宣纸就更加珍惜，一笔不苟，后来成为一个时代书法艺术的顶峰。

显示全部楼层 · 发表于 2010-10-25 22:37:54

   同志们当然知道书记和县长是什么意思，县国土资源局长说：“你们不用担心，我们不是畏难，是在琢磨办法。”县建设局长说：“我们资金不足，城中村改造不也搞得很好吗？好经验也不能死学，路子还是咱自己闯。”“山芋烫手有啥不好？先把被窝捂热再吃，还两全其美哩。”一位镇党委书记的话引来一阵哄堂大笑，慷慨豪迈的笑声激荡着每位考察团成员的心。

   经过大量深入调研和详细论证，县委、县政府出台了《实施意见》，决定用3到5年时间，将全县493个行政村合并为97个新型农村社区。采取“五个一点”的形式，解决总额30个亿的资金“瓶颈”问题，即财政投一点、群众筹一点、投资商垫一点、银行贷一点、上级扶一点：

   县财政每年拿1000万，但不是撒“芝麻盐”式的平均拨付，而是采取以奖代补的方式，根据规模、标准和完成时限，分别给予资金扶持；

   协调县金融机构开办了农村住房贷款业务，从去年起开展发放农村住房产权证试点，探索农房抵押融资，政府贴息50%，到现在已经有2600多户办理了房产证，500户农民申请到2700万元抵押贷款；

   开发商要承揽农村社区建设工程，就要垫付一块资金，还要缓收一年工程款；（下转A4版A）

   （上接A1版A）利用我市城乡建设用地增减挂钩试点的机遇，从市土地储备中心拿到1亿元，连同争取到的 “村村通”等农村基础设施建设资金统一捆绑使用。

   “自己出的政策，把自己支使得团团转，因为规划是3到5年，提前一年，财政就可以省下1000万。你没看县里领导慌慌得脚后跟快够着后脑勺了。”县财政局长风趣地说。

   不错，按现在的进度，县财政不用拿5000万，就可以办成这30个亿的大好事。要是等钱筹个差不多再着手，这项工作不知要拖到何年何月。

   高目标催生了高速度，大思路引领着大跨越。 “解放思想、锐意进取”的精神之基，不断催生着汶上发展的内在动力。三

   让记者如此轻描淡写一番，似乎资金问题解决得轻而易举。但是，金融机构毕竟不是慈善机构，众多开发商那里又要如何谈妥，怎么才能最大限度地争取上级扶持；再加上社区如何规划最为科学，习惯了原有生活方式的广大农户的工作如何做通，如此大面积的建筑质量如何保证……个中酸甜苦辣，哪里是一两句话能够说清的。但那是 “汶上精神”另一个侧面的内容，这里暂且按下不表，反正仅仅一个2009年，全县就如雨后春笋般冒出35个新型农村社区，竣工住宅楼184座、150万平方米，10万农民住进了与城里人相比毫不逊色的新居。

   说 “毫不逊色”，您也许不信；说一处财政收入只有200多万的偏远乡镇，新型农村社区建设也能做到 “毫不逊色”，还成了汶上县这项工作的亮点，您就更不信。那咱不妨到杨店乡去看看，眼见为实。这里从今年4月下旬开始，平均每天要来6个考察团。

   王桂银，59岁，杨店乡 “十村合一”的滨湖社区的第一个住户。他对记者说，过去村里家家养猪，小窄道上常年污水横流，屋里也是浊气熏人；他用原来200平米的老房子换了180多平米的新楼房，扣除补偿款和5000元的奖励，实际拿了不到1万元。到明年，10个村的1.2万人都能住上他这样的房子。愿意养猪可以接着养，各个社区都根据规模划出了搞多种经营的区域。

   看了王桂银的家，记者对 “五十年不落后”的说法不再怀疑。此前，记者已经看过有关的材料，全县的每一处农村社区，都是由中国科学院、清华大学和同济大学等高资质单位设计的。

   “一开始还怕叫干部给糊弄了，现在想想，真是忒亏干部的心了。”王桂银送记者出门时，眼里竟含着泪水。

   南站、康驿、郭仓、苑庄……看了一村又一村，村村变城镇；过了一乡又一镇，处处新农村。四

   让王桂银们感动和欣慰的，不仅仅是整体厨房、罐装煤气，不仅仅是健身广场、绿化亮化，也不仅仅是3G覆盖、宽带开通。

   一般来说，农民进社区，用地大约只有原来村庄面积的一半。汶上县充分利用自己可以支配的腾空土地，在社区周边展开布局工业项目区、商贸服务区，全县目前已建起10处特色产业园，入园项目50多个，吸纳3万多入住社区的农民就业，使他们在完成了耕地流转、生活有了基本保障后，又有了新的收入来源。

   他们想到的，县里为他们想到了；他们没有想到的，县里也为他们想到，并且一件一件地落实着。

   2009年11月，省委、省政府出台了《关于大力推进新型城镇化的意见》，将新型农村社区建设作为今年的一个工作重点。换句话说，汶上的这项工作在全省早起步两年。

   省外新型农村社区建设的典型，除了成都这个先行区外，还有实验区重庆和最为先进的城乡一体化建设区苏州，都是经济实力雄厚的地方，都为这项工作投入了大量资金。这些地方的实践虽然总体来说可圈可点，得到了中央的肯定和全国各地的推崇；但是凭心而论，并不是没有需要完善的地方，他们创造的经验，经济实力不及的地方并不太好学。按照常规思维，汶上县没有可能先于全省两年，去捡这个弄不好就会 “烫手”的“山芋”。然而汶上还就真的踏踏实实地弯下身去，捡得义无反顾，捡得智慧重生，捡得有声有色。事实证明，只要思想解放，决策对头，工作到位，这烫手的 “山芋”不仅蛮好 “吃”，还可以为明天的腾高跃远壮胆色，增脚力。

   提高城镇化水平对于经济社会发展的意义无须赘言，不论 “居弱”与否，若要 “图强”，必经此途。高点定位的超前思维，使汶上县通过超常规的新型农村社区建设，为科学发展跨越发展奠定了更为坚实的基础。放眼中都大地，那广厦林立的壮丽图画，不是对 “解放思想、锐意进取”的又一次完美诠释么？

显示全部楼层 · 发表于 2010-10-25 22:38:13

弘扬汶上精神推进跨跃发展

8月5日，市委书记孙守刚同志来汶上调研时，将“汶上精神”高度概括为“解放思想、锐意进取，自强不息、奋力争先，苦干实干、创新发展”24个字，高度评价了汶上人民思想解放、思路开阔，信念坚定、追求执着，勇于担当、勇创一流的思想境界和工作魄力。
“汶上精神”是集体智慧的结晶，是汶上人民宝贵的精神财富和动力源泉，进一步弘扬“汶上精神”，是凝聚全县力量、推动跨跃发展的必须要求，是战胜各种困难、破解发展难题的现实需要，是培育社会主义核心价值体系、提高人民群众综合素质和社会文明程度的重要内容，是加强和改进党的建设、转变作风提升效能的客观需要。

显示全部楼层 · 发表于 2010-10-25 22:38:35

近年来，在“汶上精神”感召下，汶上县广大干部群众立足实际，因地制宜，创新机制，破解难题，全力推进新型农村社区建设，取得了初步成效，主要做法：一是统一社区规划，科学合理布局。牢固树立先规划后建设的理念，着眼长远，统筹规划，避免重复建设。二是创新融资理念，多方筹措资金。采取财政投入、群众自筹、银行借贷、上级争取以及建筑商垫付相结合等措施，破解瓶颈制约。三是用好挂钩政策，以土地推动社区建设。以挂钩试点为平台，推进村庄整治、新型社区和农村新居建设，为产业发展和小城镇建设拓展新空间。2009年实施挂钩项目7个，置换建设用地1300亩，土地复垦收益全部用于新型农村社区建设；2010年申报增减挂钩项目24个，挂钩土地2264亩。四是坚持重点推进，稳步有序发展。对“城中村”进行整建制改造，集中连片开发；对“城郊村”先拆后建，滚动开发；对“园中村”和园区发展有机结合，整村拆迁；对“镇中村”作为小城镇建设的突破口，加快新型城镇化建设步伐；对“偏远村”通过整体搬迁，向中心村及乡镇驻地靠拢。目前，汶上县开工建设社区40处，已竣工面积240万平方米，完成投资24.6亿元。

显示全部楼层 · 发表于 2010-10-25 22:39:04

学“汶上精神”，就要学习汶上人“自强不息、不甘落后”的坚定信念，“高点定位、后发快进”的追赶意识，“不比基础比精神、不比条件比干劲”的执着态度，“只为发展想办法、不为落后找理由”的实干作风。其核心就是，“苦干实干拼命干，居弱图强勇争先”。其本质就是，思想解放有高度、改革创新有深度、作风转变有强度、推进工作有力度。

显示全部楼层 · 发表于 2010-10-25 22:39:22

“汶上速度”说了多年，至今似已不觉新鲜。但是在中都大地走马观花，那只争朝夕的干劲，那锲而不舍的韧劲，那攻无不克的精神状态，依然让人热血沸腾。
一
   汶上县城市建设的手笔之大是人所共知，但并非大而化之，既浓墨重彩，又精描细勒。无论大处小处，“汶上速度”无处不在。
   不久前，为了绿化宝相寺等旅游景区购进栽植了一批名贵苗木。几天后，县建设局的一名工作人员发现树叶有点发黄，立即往县委办公室打了个电话。县里有关负责同志马上到现场查看，回来后召集有关部门分派了任务。没用3个小时，将近3000棵树全部挂上了营养点滴。
   县建设局长告诉记者，从2007年到现在，城区绿化所引进的树木，没成活的只有一棵，这是连专家都要称奇的成活率，但还是在有关会议上被县里点了名。
   在汶上县佛苑景区建设指挥部，记者随手拿起一张8月8日至15日的工程进度表，只见“本周任务完成情况”中，具体到“地下室北侧墙板、柱模板完成80%”，“下周工作计划”中连哪个部位 “木工70人、泥工20人、钢筋工45人”都标得清清楚楚，而且每个项目组的工程负责人都在表上签了名。这还不行，因为一周的时间太长，全县的各个指挥部每天都要汇总工程进度情况，完不成任务的部位，相关人员要说明原因，说明弥补的时间，到时候再完不成，工程负责人和施工人员都要被换掉。
   汶上县干部的执行力、各项工作的严细度，由此可见一斑。
   规划的成功，自然是全面成功的先决因素；规划的失败，是全面失败的开始，不是任何局部的小胜所能挽救的。但是如果科学的规划在执行中被延滞、被折扣甚至被棚架，那么在前有标兵后有追兵的时代，一个区域的经济社会发展绝难后来居上。话又说回来，如果连死一棵树都要挨批，如果一面墙板不能按时做完工程负责人就要被撤换，那么这个地方各项工作能全速推进、能力拔头筹，也就不那么令人称奇了。
二
   国家级佛教旅游胜地，不可能在一片庄稼地里打造起来，一个环境优美、功能齐全的城区对于汶上县意味着什么不言而喻。说到这里，我们不妨先把镜头拉回到2007年。
   众所周知，那是党的十七大即将召开的时候，举世瞩目，全民期待。这个时候，最需要保持稳定，最需要维护形象；这个时候，“一动不如一静”，避免酿成群体性事件以至“惹火烧身”，原是政界常识。可是就在这个时候，汶上县大规模的城建改造工程启动了。“顶多一个月时间，就不能等一等吗？”当时持这种看法的人不在少数。
   而汶上县委县政府不这样看问题。周桂萍在当时的有关会议上说，这个时候，最需要增强信心，最需要凝神聚力，最需要体现“利为民所谋”。既然决策是正确的，规划是科学的，人心是一致的，那就不必畏首畏尾，就要只争朝夕。（下转A2版）
   （上接A1版）25天，只有25天，城区宝相寺以南近40万平方米的拆迁任务就完成了。人们担心的情景没有出现，这里不仅没有出现大规模群体事件，甚至连个“钉子户”也没出现，县委、县政府和县直有关部门收到了基层群众送来的11面锦旗。事实上，迄今为止，汶上县城区拆迁面积已达254万平方米，每一处、每一次都赢得群众的支持和拥护。
   工作是如何做的，已是“旧闻”，只需借鉴，无须重复。总之是在最需要“稳妥”、最应该“谨慎”的时候，汶上的发展也一步未停，干劲也一丝不缓。
   这种干劲一直保持到今天：
   莲花湖湿地项目自去年9月开工建设以来，指挥部人员日夜奋战，硬是克服雨季时间长、交叉施工限制多、资金紧张等困难，仅用10个月时间就基本完成了占地5000亩的主体工程建设任务。

显示全部楼层 · 发表于 2010-10-25 22:40:41

  泉河畅通工程也是汶上的重点工程之一。指挥部人员吃住在一线，平均每天工作15小时，跟班昼夜施工，完全按时间节点完成了建设任务。
   东护城河修复改造工程社会关注、百姓期盼，是一项民心工程、德政工程，去年初全县万名干部大会战，提前完成了全长8.4公里的河道疏挖工作。该项目段上的东湖大桥，正常建设工期为7个月，施工人员战胜了天气严寒、资金短缺等困难，只用100天就完成了建设任务。
   礼佛大道是城区的“门面”之一，设计标准高、工程战线长，正常施工大约要8个月时间，也只用了100天就建成了；105国道汶上段全长37公里，也是用了正常工期一半的时间就保质保量地完成了。
   ……
   “汶上速度”在一次又一次被刷新，汶上的城市建设在一个又一个战役中积小胜为大胜，几年时间就彻底改变了面貌和形象。
三
   一个76万人口的大县，没有现代工业作支撑，要想成为经济强县几乎是不可能的。汶上县大力实施“产业兴县”战略，加速培植产业优势，举全县之力招大引强，一月一通报、季度亮黄牌、年终总奖惩。近年来，一批大项目、好项目相继落地。
   一年时间建成两处单体面积5.2万平方米、总建筑面积13.4万平方米的生产车间，3个月搬迁、安装生产设备1000多台套，一周完成试运行正式投产——2009年，总投资13个亿、色纱生产规模全省最大、年销售收入15亿元、可以提供3000个就业岗位的25万锭紧密纺项目，顺利地落户汶上。业内人士说，这是中国纺织工业建设史上的“神话”。
   同一年里，总投资10个亿的山东佛都LED半导体照明项目也在汶上县落地，全县战略性新兴产业的发展由此翻开新的一页。
   今年年初，中钢集团总投资12亿元兴建30万吨铁精粉深加工项目，1月份洽谈，2月份签约，3月份开工建设，又一次刷新了汶上县招商引资项目建设速度的历史纪录。
   在得知中钢集团项目投资意向后，县委、县政府主要领导同志10天之内三上北京登门拜访，推介汶上的资源和区位优势、产业规划和招商优惠政策。从项目洽谈到2月8日签约，短短的一个月时间内，争取投资方4次到汶上考察，并且从运输成本、供货半径、管理成本和投资成本等各个方面，对项目做了可行性分析，以真凭实据让投资方认识到，在汶上投资会实现利益最大化。从签约到3月18日奠基，仅仅用了一个月时间。
   这个项目建成后，年产35万吨铁精粉，产值4.6亿元，利税1.6亿元。从3月18日开工到现在，已完成投资2亿元，4万平方米的生产车间正在和各项基础设施一起紧张施工，铁矿石粉碎设备、铁精粉选矿设备、铁精粉深加工设备正在安装。
   “我们这个工程占地120亩，你看，这么大的一片，我们预计搬迁平整需要三个月，可是就用了9天，你能相信吗？什么事一旦决定了，他都要快一拍，拉着你、推着你往前走，想慢也慢不下来，有时候让人心里都有点发紧。”在施工现场，中钢集团一位工程负责人接受采访时说。
   汶上县目前在建的最大工业项目是由世界500强企业——联想控股有限公司投资建设的50万吨氯碱生产企业。这也是目前全县投资规模最大的工业项目，对于拉长煤炭产业链条，放大以链带面的辐射效应，打造煤电化工百亿元产业乃至拉动全县工业发展都具有重大意义。
   这么大的项目，又是化工项目，虽然符合国家产业政策，但是立项程序十分复杂。县委书记赵东升说：“就是砸锅卖铁，也要争取项目按期投产达产！”为了争取时间，汶上县专门组织了一套班子住在济南，每个省直有关部门都有专人对接，像跑接力一样，用了一个月的时间就拿到了11个立项支持性文件，通过了12个省直部门的审查，并报请省政府有关领导同志签署了意见，6月28日由省发改委备案立项。
   难能可贵的是，那边在省里连磨加泡往前拱的同时，这边供电线路已经架好，变电设施已经到位，取水手续全部办结…… “要是一项一项地等着省里批，批完立了项再做这些工作，恐怕得晚投产一年。”县发改局局长伸着手指、目光如炬地启发记者，“一个百亿元的项目能早投产一年，对汶上来说意味着什么？”
   截至今年上半年，全县规模以上企业实现销售收入90.5亿元，是2002年的15.6倍；利税12.8亿元，是2002年的27.5倍。
四
   大项目的贡献和引领作用显而易见，但就全国乃至世界而言，大约80%的就业岗位是由中小企业提供的。德、日经济能够长期在全球领跑，一个最重要的原因就是有数量众多的中小企业作支撑。事实一再证明，无论是一个国家还是一个区域，仅靠几家大企业支撑的经济是沙滩经济，时有颠覆之虞。
   大步迈进与小步快跑，都是早日到达目标的手段，欠发达地区尤其不应偏废。汶上深谙此理，近年来，每年都有近百个中小企业在此落地。
   各大工业项目建设期间，县委、县政府主要负责人一般一个月要到工地开一次现场办公会。但是没有想到一个投资只有2000万元的项目也会劳动县长的大驾——记者对孙琪的采访比预约时间晚了一个多小时，到了8月17日下午一点才开始。他一边表示歉意，一边递给记者一份目录，指着标号为16的“斯坦福机电设备”解释说，他刚从那里回来，因为建设进度很快，所以要抓紧把一些事情定下来，不然要耽误工期的。“西瓜要抱紧，芝麻也不能丢，别看这是最小的一个项目，年销售收入可以达到6000万元，利税1800万元，而且可以安置600人就业。”
   这一批16个中小项目都是8月初开工的，为了保证顺利施工，书记、县长一人8个，分头去工地现场办公，解决问题。原定8月底把这件事办完，实际是8月17日就完成了。
   城市建设日新月异，大项目建设创造着一个又一个“神话”，中小企业遍地开花，新农村建设一马当先……速度，速度，各个方面都先人一拍，快人几步。“汶上速度”背后那“自强不息、奋勇争先”的强大支柱，让弥足珍贵的汶上精神更加丰厚，让我们不能不对这个曾经落后的地方刮目相看。

显示全部楼层 · 发表于 2010-10-25 22:41:09

速度已经成为“汶上精神”的外象特征之一，即使在全球金融危机的大背景下，“汶上速度”仍然无坚不摧，全线告捷，财政收入连续3年以30%以上的幅度递增，增幅全市第一。而汶上县的群众满意率同时在全市位列榜首，似是一件常被忽略的事情。
   基层群众送来的上百面锦旗，县委县政府都珍存着，情真意切的话语让人动容。最显眼的是一块由13位退休干部送来的巨匾，上书一长联：“以人为本建设花园水城，惠泽中都百姓险易不移，其心心惟民贵；雄才大略打造儒释圣地，发展汶上经济安危不贰，其志志在必成。”
   “又好又快”是科学发展观的题中之义，“好”字在前，其意有二：铺好跨越路、不留后遗症。换个角度说就是：经得起实践检验、经得起群众评判。人心是秤，深究“汶上精神”于此处的内涵与奥妙，对于真正落实科学发展观更具意义、价值和作用，尤其不应忽略。
一
   冰冻三尺非一日之寒，一种精神不可能在一朝一夕形成。要探究汶上精神生成、丰富和成熟的历程，就不能不涉及一些几年前的“旧闻”。既然人们对汶上速度的关注、对汶上现象的思考从那次著名的拆迁开始，那么我们就再次从那时说起。
   老瓦房阴暗潮湿，小胡同污水横流，机动车难以进出，还无谓地占据着大量土地——要找汶上县城市建设欠账的缩影，原来那个破破烂烂地掩映于城区中心的长乐湖社区便是最典型的地方。25天，涉及3个社区居委、1046户居民、220户门面房、22个单位、6800余人的城中村拆迁顺利完成，而且当年就完成了30万平方米回迁楼的建设并顺利回迁，一个崭新的长乐湖小区呈现在人们面前。这项城中村改造工程，腾出了城区的300多亩土地，从而使宝相寺新景区建设，能够 “在一张白纸上画最美最好的图画”，于是才有了今天那壮阔的礼佛广场和150米宽的礼佛大道。
   拆迁是全国各地城建方面的第一号难题。汶上的这次大动作，这么大的面积，涉及这么多的人，在这么短的时间里平稳、和谐地完成，一个重要的原因，就是县委、县政府对2.48亿元的土地拍卖收益进行了合理分配，一部分补偿了拆迁户，一部分投入了城市基础设施建设——改变城区面貌、拿到景区用地、完善基础设施一石三鸟的预期目标全部实现，还赢得一个皆大欢喜的局面。
   俗话说，巧妇难为无米之炊。可是汶上县硬是在“无米”的条件下，在不牺牲群众利益的前提下，做出了精致的城建“大餐”。这次异常鼓舞人心、增强信心的实践，无疑是汶上彻底摒弃种种妄自菲薄的顾虑，自觉地立足欠发达实际，进行一次又一次艰苦卓绝、独辟蹊径的成功尝试的序曲。
二
   车辆日夜川流不息的105国道贯穿汶上县全境，长37.5公里，脏乱差的形象曾是汶上的一块心病。2008年初，汶上做出对105国道两侧和沿线小城镇进行综合整治的规划，这项工程需要300万方土。通过测算，汶上将这项工程与另一项城市重点工程——莲花湖湿地建设捆在一起，用莲花湖腾空库容的土方，去补105国道两侧绿化的用土，节约了近1亿元的建设成本。两大工程5.6亿的投资，莲花湖争取的是上级专项扶持资金，105国道工程则采取政府出标准、（下转A4版）
（上接A1版）出让国道两侧绿化带使用权的招投标方式，谁投资谁受益。说得难听一点，中标企业就是单纯为了追求效益，也必须尽可能地把活儿干得漂亮一些。
   大处当然要精心，小处也没有被忽略。城乡绿化需要树木，最简单的办法当然是采购。但是汶上县总是先把城乡拆迁区域的树木全部搜集起来，栽植到适合的地方，缺多少再去买多少。日子还不宽裕，到处需要钱，省一点是一点。
   用财政的钱干百姓的事，用市场的钱干发展的事，用别处的钱干汶上的事，这是汶上县在实践中形成的新理念。有限的财政资金用于保工资、保民生、保公益事业，虽然仍然是“吃饭财政”，但是与资金使用不那么科学的地方相比，就显得宽裕多了。2008年，为了拓宽融资渠道，全县成立了8个融资公司，重点解决经济发展所需资金，到目前已融资7.9个亿，在一定程度上保证了全县每年上百项重点工程建设的正常运转。汶上城区面积由原来的24平方公里扩大到目前的42平方公里，实际建成区面积由12.3平方公里扩大到20.2平方公里，扩大了一倍。新修城区道路58.61公里，新增绿化面积90万平方米，还有佛教景区、滨湖公园、标志性广场、四星级酒店……这些都需要钱，汶上近年在城建方面的投资已过百亿，据测算，汶上县财政每投1000万元，可以撬动2个多亿的城建投资。

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