汶上，简政放权优化政务服务

简化流程 提速审批 打造服务“升级版”

汶上，简政放权优化政务服务

  近年来，汶上县加大行政审批制度改革力度，推进简政放权，在审批权力上做“减法”，在服务内容和模式上做“加法”，群众和企业办证程序减少了，费用降低了，效率提高了，态度更好了，办证不再是“烦苦活”了。

简政放权效果实在，群众有“获得感”

“咱县里出台的一系列简政放权政策太给力啦，不仅办营业执照便捷多了，办其他证件的速度也提升了五六倍，我们干企业的都觉得很暖心啊！”11月26日上午，拿到建设用地规划许可证的济宁豪达置业有限公司项目经理张洋高兴得说道，“原来办理第一期和第二期规划证时，用了近一个月的时间，这一次只用了4天。”

为最大限度减少政府干预、激发市场活力，汶上县大力推进简政放权工作，将原来的401项行政许可项目和非行政许可项目简化为278项，其中取消40项，调整管理方式64项，改工商登记前置审批为后置审批49项。同时以提升审批效能为重点，通过优化流程、合并环节、简化手续等方式，办理时限大幅缩短。现如今，规划许可证的办理时限由法定15个工作日承诺为5个工作日，营业执照的办理时限由法定15个工作日承诺为3个工作日，审批和核准项目办理时限由法定20个工作日承诺为3个工作日，备案项目由法定3个工作日承诺为1个工作日，承诺办理时限均比法定时限缩短60%以上。

“对于企业来说，省时很重要，早一天办完证，我们就能尽快开工，保证如期完成工程。”张洋拿着证件边走边说。目前，在汶上注册登记的企业已有5426家，比去年增加1356家，增长率33%。

全程办事代理蔚然成风

11月23日，距汶上县城50公里的军屯乡北陶村白雪皑皑，天气异常寒冷，但是村民李茂文一家心里却暖意融融。老伴刘翠芝腿脚不便，生活不能自理，家里生活异常困难。当天下午，驻村干部刘明坤手里拿着办好的残疾证送到李茂文手中，年近60的老汉留下了热泪，“路太远，俺也不识字，不知道带啥材料，也不知道去找哪个部门，出去时间一长还担心老伴，所以一直没去办过，多亏了小刘啊，俺老伴终于能享受补贴了。”

刘明坤是北陶村的“代办员”，在汶上，这样的“代办员”遍布该县各个村庄、社区。为方便群众办证、减少往返奔波次数，汶上县大力推行“民生代办”制度，在全县14个乡镇设立便民服务中心，在44个社区和493个行政村设立民生事务代理室,每个村或社区选派2—3名文化水平高、政治素质高、责任心和服务意识强的党员干部担任“民生代办员”。县政务服务中心和乡镇定期对“民生代办员”进行管理和培训,形成了县、乡、村三级网络服务体系,实现了民生代办服务的无缝对接。按照“能立即办的马上办、要本人办的领着办、不需本人办的代为办”原则，全县1500多名“民生代办员”累计为群众代办各类事项6万余件,办结率达99%,解答群众咨询3300余人次，实现了“小事不出村、大事不出乡（镇），难事不出县”。

服务下沉，变“坐等群众”为“上门服务”

位于汶上县经济开发区的济宁大鼎物流有限公司拥有运输车辆206辆。据经理王新民介绍，今年以来，交管部门工作人员到公司现场办公三次，共给163辆车办了营运证。此外，县政务服务中心还增加了电话提醒等服务，以免公司和个人因粗心或太忙错过办理时间招致不必要的麻烦。

“今天县里派人到镇上的便民服务中心现场办公、办理证件，这不，上岗证、营运证都办完了，不用跑十几里地到县里办了，省时省力又省钱，我明天就开始跑运输，你就等着我赚大钱吧！”次丘镇黄村村民王汉春拍着胸脯、信心满满地跟媳妇儿说道。在今年“三严三实”教育活动中，县政务服务中心发出“严格审批、踏实服务”的号召，统筹十几个窗口主动增加服务内容，开展预约、提醒、加班、上门等各种形式的服务，先后派出160人次到开发区、乡镇便民服务中心办理各类证件3400余件，为群众带来极大方便。