汶上，“项目入园”助推工业经济转型升级

  “小作坊”进园区   小项目“大气候”

汶上，“项目入园”助推工业经济转型升级

5月6日上午，走进汶上县刘楼镇全民创业园，到处机器轰鸣，车辆穿梭。在3号厂房内，工人们正紧张有序地调试安装小型游乐挖掘机，一台满载小型挖掘机成品的装载机正从车间开出来。

“这批货要赶紧运送到浙江、上海，客户要在5月初投入使用。”济宁博玩游乐设备有限公司总经理冯玉香一边指挥生产，一边叮嘱销售小组组长。“现在进入了旅游旺季，我们厂的小型游乐设备销量猛增，这阵子得天天加班加点。多亏了镇里帮扶，把我在家里办的‘小作坊’安置到了创业园，这不地方宽敞了，员工也多了，销量也上去啦！”冯玉香介绍说。

冯玉香经营的项目原来属于“家庭作坊式”，人员少，管理粗放，销售订单也很少，经济效益一直上不去。去年，刘楼镇深入开展“项目集中入园”行动，对家庭作坊式企业在管理、经营、市场等方面进行规范引导。如今，博玩游乐设备有限公司实现年销售收入数百万元，吸纳劳动力就业100余人。

去年以来，汶上县刘楼镇不断加快全民创业园建设步伐，大力实施小项目培育升级工程，促进家庭式小企业转型升级，成效凸显。建档分类，重点扶持。该镇组织经贸、工商等部门深入各村，对全镇29个行政村中的家庭作坊式小企业进行摸底统计，按照食品加工、服装加工、机械加工、电子电器等8个类别，逐一建档入册。对具有发展潜力的优势项目重点考察论证，择优推荐入驻全民创业园，进行重点扶持、重点培育。目前，已为500余个工商户建立档案，有20户列入小企业转型升级项目储备库。

企业进园区，服务是保障。对入驻全民创业园的家庭作坊式小企业，该镇按照“营造一流环境、提供一流服务”的思路，对创业园内的道路、供水、供电、通讯等基础设施进行了总体规划和高标准建设。同时，为促进企业发展，对入驻创业园的企业提供税费减免、土地出让等优惠政策，并提供工商登记、税务办理实行一站式服务，为企业发展提供了更加坚实的发展平台。深入开阵“一企一案，跟踪服务”活动，为每一个入驻项目配备一支专门服务班子，根据企业实际制定一套方案，全程协调做好项目立项、“个转企”注册等手续，实行一条龙服务。目前，该镇全民创业园已成为小微企业家的“创业园”和“孵化器”，济宁博玩游乐设备有限公司、富美帽业、金华食品等10余个企业完成了从小作坊经营到规模化生产的转型升级。

据了解，汶上县按照“两区多园”的发展思路，大力推动中小企业项目入园集中发展，优化提升经济园区，加快构建功能互补、配套协作的发展格局。探索市场化运作机制，加快开发区纺织服装产业园、浙商机械产业园和联想化工区精细化工园、联化创新创业园等“园中园”建设，引导企业集中入驻、产业集聚发展。把乡镇工业园建设与小城镇总体规划、镇域特色经济有机结合，完善基础设施，增强配套功能，提高服务水平，实现产业集群集聚发展，大大助推了工业经济转型升级。去年以来，全县新增市级园区创业示范基地3处，大学生创业孵化基地被命名为省级创业孵化基地，南站、郭楼分别被列为省级和市级特色产业镇。全县民营经济市场主体和注册资本金总量呈加速增长态势，新增市场主体户数、注册资本金分别是上年增量的1.3倍、2.6倍；实现增加值、税收占比分别达到76.5%、74.8%，对就业、地方财政的贡献率分别提高到89.1%、69.3%。

                                     （刘长春 吕延礼）