关于春季学校食堂食品安全督查情况通报

    学校食堂食品安全工作是学校的一项基础性保障工作，是一件关系到师生的身心健康、关系到学校的正常教学秩序、关系到家庭平安和社会稳定的大事。为进一步提升学校食品安全水平，近期县食品药品监督管理局、县教育体育局组成联合检查组于3月11日至13日历时3天对全县所有学校食堂（含托幼机构食堂）的食品安全状况进行了督导检查。检查主要从责任落实、制度完善、设施建设、专业资质、操作规范、应急处理等方面进行了全面督查。

从全县99家检查的结果看县城学校食堂食品安全状况好于乡镇，中小学食堂好于幼儿园，公办好于私立，有资质好于无资质，餐饮公司托管好于自营。

近年来，在相关部门和各学校的共同努力下，学校食品安全责任体系逐步完善，食品安全意识逐步增强，食堂基础设施建设有所改善，餐饮许可持证率有效提升。对保障广大师生的身体健康、维护正常教育秩序和社会稳定提供了有力保证。但通过检查发现，不少学校仍存在较为突出的食品安全隐患，主要表现为以下几点：

一是大部分学校食品安全责任体系基本建立。部分学校食堂食品安全制度虽已建立，但流于形式较多，管理松弛，食品安全管理制度、食品安全管理机构未上墙公示。部分学校未对餐饮公司进行日常检查工作，对餐饮公司的监督工作开展不到位。

二是部分学校食堂基础设施设备不能保证饮食安全需要，表现为食堂面积不足，加工间布局、流程不规范，食品加工、储藏、消毒、防护设施不全、生熟混放、容器混用现象严重，食品操作工具区分标示不明显，极易造成食品交叉污染或二次污染。大部分学校食堂的房顶存在发霉现象，监督部门虽多次督促改造但效果不明显。食品加工间内存放有个人物品、洗化用品，甚至在有的学校食堂发现放玻璃水等严禁与食品混放的物品。

三是食品库房内食品及食品原材料未分类分架、隔墙离地，食品原料库房“三防”设施不完善，食品相关产品与食品原料未分区存放，食品原料库房内存放有个人物品等，甚至在有的学校食品发现“三无”产品。

四是部分幼儿园食堂尤其是农村地区幼儿园不规范经营现象较为普遍，台账记录和索证索票欠缺严重，有些食堂基本空白，索取的供货商资质证明复印件大都未加盖供货商确认公章。尤其是对肉及肉制品的采购管理方面索证索票不全现象普遍。

五是部分食堂食品留样制度执行不力，留样品种不全，留样量不足，留样时间未达到48小时，留样记录不规范，甚至有的学校未设置专用留样柜，留样柜内存放有与留样无关的物品或食品，致使发生食品安全事故无法追溯。

六是部分学校食品餐饮具清洗消毒不规范，消毒后的餐饮具未密闭存放，有的学校食堂餐饮具清洗消毒未做相应的消毒记录。

七是应急管理机制建设较弱，绝大多数学校食堂侥幸心理强，应急意识差，应急能力弱，基本无应急设施，无应急值守制度和应急小组，一旦发生食品安全事故，不可能实施有效的处理，不可能将食品安全风险控制到低点。

八是学生食品安全意识薄弱，食品安全防范意识不强，重实惠、重花色、重口味现象严重。学校对学生开展食品安全普及教育力度不足，有一部分学生喜欢吃冷饮、零食，致使部分安全隐患的食品存在生存空间。

当前，我县正处在抢抓机遇、崛起跨越的黄金时期，汶上教育正处于稳步上升的阶段，一旦发生学校食品安全事件，将给我县政治经济环境和社会稳定带来不利影响。为进一步强化学校餐饮食品安全监督，消除食品安全隐患，保障广大师生的身体健康特提出以下建议：

一、进一步建立健全食品安全责任制。要建立健全政府负总责，职能部门各负其责，学校校长为第一责任人的食品安全监管体制。进一步建立健全各类学校食品安全管理制度，并检查督促落实情况；进一步强化对各类学校食品安全管理和食品安全教育工作，并将食品安全管理工作为教体部门对学校督导评估的重要内容；配合有关部门做好学校食堂和外购食品的安全管理，加强食堂食品原料采购的督查和管理，防止不安全食品流入学校。

二、进一步强化学校食堂食品安全监督。将继续推进学校食堂食品安全量化分级制度和公开承诺制度。进一步强化对学校食堂食品安全的监督和指导，帮助学校健全食品安全管理制度，强化对从业人员食品安全知识的教育和培训。督促学校食堂严把原料进货关，完善台账记录和索证索票制度。食品药品监督和教体部门加强联合，严格落实学校食堂季度监督检查制度，严格餐饮服务许可，确保执证经营，对存在安全隐患的学校食堂责令其限期整改直至吊销餐饮服务许可证。

三、切实加大对学校食堂的资金投入。要进一步加大对学校食堂建设、改造和食堂设施设备的投入，特别要注重对农村中小学食堂的投入，积极新建、扩建、改建食堂，添置必备的食品安全设施，切实消除食品安全隐患。新建、扩建、改建学校时，要综合考虑学校食堂设置布局，与教学设施形成匹配。针对部分没有教育许可资质的幼儿园食堂采取有效的措施加大整顿力度。

四、加强食品安全宣传教育。教育体育局和食品药品监督管理局要定期对学校及食堂有关人员进行食品安全法律法规知识培训，认真解读《食品安全法》《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》等有关法律法规，进一步提升学校领导和食品从业人员的食品安全意识。学校要充分利用黑板报、宣传栏等宣传食品安全知识，在师生中形成讲究饮食安全卫生的良好习惯。

五、要强化学校食品安全的综合监管。学校食品安全是一项复杂的系统工程，各相关部门要在政府的领导下相互协作，密切配合，努力构建学校食品安全的长效机制。

对发现的问题，督查人员已经给单位下发文书，存在问题的单位加大力度整改，加强责任心。同时教体局和食品药品监督管理局将跟踪督查，直至完成整改。