汶上人大会对县政府 关于2014年上半年国民经济和社会发展计划执行 情况报告的审议意见

汶上县人大常委会对县政府

关于2014年上半年国民经济和社会发展计划执行

情况报告的审议意见

(2014年7月24日汶上县十七届人大常委会第17次会议通过)

汶上县十七届人大常委会第17次会议，听取和审议了县发展和改革局局长林存东受县政府委托所作的《关于汶上县2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。

会议认为，县政府及其职能部门牢牢把握“求突破、争进位”的总要求，大力实施“产业兴县、工业强县”战略，狠抓招商引资大项目建设，加速推进产业优化升级，注重城乡统筹和民生改善，汶上县经济运行保持了稳中有进、稳中向好的态势，基本实现了时间任务“双过半”，社会事业发展亮点增多，呈现出和谐稳定的良好局面。

会议指出，上半年，在宏观政策约束力趋紧、国内国际两个市场双萎缩的情况下，汶上县国民经济和社会发展总体运行良好，但也存在一些不容忽视的问题。一是工业经济总量小，产业层次低，运行压力较大；二是大项目少，建设进度慢，发展后劲不足；三是统筹城乡发展的力度需进一步加大；四是维护社会和谐稳定的能力需进一步增强。为此，会议建议：

一、加速膨胀工业经济规模。深入实施重点企业培育“双20”工程，对筛选出的20家骨干企业、20家科技成长型企业，实行一企一策、领导包保和对点帮扶，支持骨干优势企业通过技改扩能、项目合作、嫁接改造等途径，提高竞争力和效益，增强辐射带动能力；鼓励处于快速成长期的中小企业加大企业间的产业对接和配套协作，借势发展，着力打造一批主业突出、实力雄厚、行业领先的产业集群。大力实施五大特色产业培育“三年行动计划”，力促规模膨胀、质量提升。

二、全力推进招商引资大项目建设。把招商引资工作摆在经济工作的首要位置。依托汶上县五大特色产业，按照拉长延展产业链条、建设产业集群的要求，确定招商重点，瞄准珠三角、长三角、环渤海等重点区域开展定点招商，加大督查调度力度，定期通报招商引资工作进展情况。持续开展“大项目建设突破年”活动，加快项目审批进度，强化集约用地，搭建政银企对接平台，全力保障项目建设顺利推进。同时，密切关注国家产业政策动向，有计划、有重点储备一批打基础、增后劲的大项目。

三、努力推动服务业转型升级。坚持用市场化理念发展文化旅游业，积极与大型旅游企业、专业团队开展战略合作，吸引社会资金参与景区建设、旅游项目开发和宣传推介，全力打响“祈福宝相寺、休闲莲花湖”旅游品牌。借助大运河成功申遗的重大机遇，积极向上争取政策和资金支持，加快国家考古遗址公园建设和南旺古镇规划编制。加快商贸物流园区建设，完善运行机制，健全配套功能，发挥龙头商贸项目的引领带动作用，尽快形成区域性商贸集散地和交易中心。紧紧抓住电子商务迅速发展的时机，尽快规划电子商贸园区，搞好与商贸物流园区的结合，建设电商产业链，打造商贸服务业升级版。

四、加大城乡统筹发展力度。完善“一城五区”功能布局，加快推进城区重点项目建设，全面提升功能品位，增强承载能力。建立权责明确、监督有效、密切配合的城市综合管理机制，提高精细化管理水平。深入实施美丽乡村建设“三年行动计划”，因村制宜，示范带动，健全完善农村教育、医疗、社会保障等公共服务体系，不断改善农村生产生活环境。要立足实际，大力培育镇村特色产业，鼓励支持农村能人、外出务工人员投资兴业，着力发展特色种植、特种养殖和配套加工、服务业等项目，推进农业产业化进程，繁荣乡镇民营经济，增强镇域经济实力。

五、切实维护社会和谐稳定。要千方百计保障和改善民生，严格贯彻落实各项惠民政策，全面完成为民所办十件实事，健全完善民生保障十大体系，转变理念，提升服务，提高效率，让广大人民群众最大限度地享受改革发展成果。要加强社会治理创新，提高治理能力，深入开展信访“基层基础建设年”和积案专项治理活动，扎实推进“平安汶上”建设，努力营造和谐稳定的发展环境。