汶上县委群工部 关于推进党务公开的实施方案

汶上县委群工部

关于推进党务公开的实施方案

各科室：

为全面推进汶上县基层党组织党务公开工作，切实增加党务工作的透明度，着力构建民主开放的党务工作新机制，根据中共汶上县委办公室关于印发《汶上县基层党组织实行党务公开的实施方案》 (汶办发〔2011〕23号)部署和要求，经研究，决定就局机关全面推行党务公开工作，制定如下实施方案：

    一、总体要求

    以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，坚持高起点谋划、高质量实施，以尊重党员主体地位、保障党员民主权利为立足点，按照服务发展、依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥的原则，在不违反党内纪律和保密规定的前提下，认真做到内容、程序、时间、管理“四规范”，努力实现党员、群众、社会“三满意”，不断发展党内民主，加强党内监督，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，为推进汶上县信访工作提供坚强有力的政治保证和组织保证。  

    二、党务公开的基本原则和目标

（一）公开原则

1、民主公开原则。尊重和保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权，面向基层，面向群众，确保公开内容真实可信。

2、注重实效原则。正确把握党务公开的共性和个性特征，将党员群众的要求与实际情况相结合，增强党务公开的针对性和实效性。

3、改革创新原则。结合实际，积极研究推进党务公开的特点和规律，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新方法。

4、依法依纪原则。依照《党章》、其他党内法规，周密组织、规范运作，依法依纪进行。

（二）工作目标

提高党员参与党内事务的能力，把事关发展大局的重大决策和重要事项，及时向党员公开，广泛听取他们的意见建议，激发他们参与党内事务的积极性，使党员的民主权利进一步落实、党内民主进一步发展。

提高党组织科学决策能力。通过党务公开，充分调动广大党员的政治参与热情和聪明才智，使党组织充分听取民意、集中民智，扩大社会对决策过程的监督，保证决策的科学性，促进决策的顺利实施。

提高党组织团结带领人民群众的本领，给广大党员及群众提供参政议政的平台，进一步增强科学发展的务实为民、清廉审计的自觉性和责任感。

    三、党务公开的主要内容

党务公开的内容包括：党组织决议、决定及执行情况；党的思想政治建设情况；党的作风建设情况；党的组织管理情况；领导班子建设情况；干部选任和管理情况；联系和服务党员、群众情况；党风廉政建设情况等其他应当公开的事项。其具体目录分为固定公开目录、定期公开目录和随时公开目录。

固定公开内容：组织设置和党员分布情况；领导班子分工、主要职责和办公电话；党建工作年度计划、重点任务目标及上年度目标完成情况；党务公开监督小组人员组成。

定期公开内容：组织活动开展情况；领导班子成员在岗履行职责和分管工作完成情况；党组织为民办实事的内容及进展情况；党政主要领导干部廉政情况；党员发展情况；党费收缴情况。

随时公开内容：文件、财务收支、干部调动任免、民主评议结果等。

    五、党务公开的程序

    (一)制定目录。党务公开工作领导小组办公室要结合党务、业务工作实际，制定党务公开目录，明确公开内容、范围、形式和时限。

    (二)实施公开。党务公开依照本单位党务公开目录进行。如有目录外需要公开的事项，应制定工作方案，报党委审核同意后进行公开。

    (三)收集反馈。应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。

    (四)归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

    六、工作步骤

    党务公开工作从2011年8月起，具体分三个阶段进行。

    (一)宣传发动阶段(8月18日-8月20日)

    召开领导班子专题会议，认真学习党的基层组织实行党务公开工作会议精神，统一思想，并成立党务公开工作领导小组和工作机构。召开全体干部职工会议，传达市委关于党务公开工作的会议精神，进一步做好宣传发动工作，提高干部职工思想认识，为党务公开工作开展营造良好的氛围。

(二)方案制定阶段(8月21日-8月25日)

参照县党务公开方案和公开指导目录，紧密结合工作实际，在深入进行调查研究的基础上，提出我局初步工作方案，并广泛征求党内外意见，最后提交单位党组织领导班子研究通过。并将党务公开实施方案正式行文公布，按方案组织实施。

    (三)组织实施阶段(8月25日-9月5日)

按照目录进行公开。

公开方式主要在机关网站党建专栏进行公开。

    七、保障措施

    (一)加强领导，明确责任。为确保党务公开工作有组织、有步骤地贯彻实施，经研究，局党组成立党务公开工作领导小组，负责党务公开工作的组织协调，领导小组下设办公室，具体负责党务公开的日常工作。

    (二)健全制度，规范程序。建立健全党务公开相应的工作制度和党务公开工作档案，做到会议专开，记录专用，档案专管。按规定程序即时公开，不断增强审计部门党组织的凝聚力、向心力和战斗力，不断调动广大党员的工作积极性、主动性、创造性，推动党务公开工作的顺利开展。

(三)强化监督，务求实效。按照要求建立健全党务公开工作的监督机制，增强党务工作透明度，确保党务公开工作取得实实在在的效果。

   2011年8月18日 

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主题词：党务公开  方案                                    

  汶上县委群工部办公室              2011年8月18日印发