关于加强机关自身建设规范办事程序的规定

中共汶上县刘楼乡委员会  汶上县刘楼乡人民政府

关于加强机关自身建设规范办事程序的

规  定

为进一步加强机关自身建设，切实转变工作作风，规范办事程序，提高机关工作效率和质量，确保机关工作的正常运转，乡党委、政府根据实际情况和有关要求，经研究，制定本规定，现予以公布，请领导干部率先垂范、机关干部认真执行。

                            中共刘楼乡委员会

刘楼乡人民政府

一、机关工作制度

1、乡机关工作人员按照上级工作要求及乡党委政府的安排，各司其职，各负其责，提高办事效率，塑造机关干部良好形象。

2、树立全局观念，加强团结协作，工作主动高效，作风严谨扎实，工作时间内，不得擅离职守，不准打扑克、下象棋、打麻将等与工作无关的娱乐活动；非因公招待客人，工作日中午不得饮酒，对违反者，发现一次进行批评教育，发现两次通报批评，发现三次以上严肃处理。

3、严格执行规范化办公办事程序，工作实行首问负责制、办事时限制、责任追究制、末位管理制，各项工作都要高标准、严要求、保证质量，注重实效；对自身业务工作，要按谁主管谁负责的原则，需要汇报和研究时，要逐级汇报，不能越级汇报。

4、乡机关实行轮流值班制度，实行星期六、星期天、节假日领导带班、工作人员轮流值班制度，值班人员不允许无故不参加值班，如有特殊情况需请假时，须向带班领导请假，并找人顶班。

二、学习制度

1、坚持每星期至少不少于一次的集中学习时间。自学与集中学习相结合，鼓励机关干部参加上级组织的各种竞赛、考试。

2、重点学习政治理论、法律法规、上级文件、领导讲话及上级安排的阶段性、临时性、集中性的学习。

3、实行学习检查制度，每名机关干部建立读书学习笔记，两星期一抽查，一月一检查，由党政办公室、宣传办公室负责实施。

三、会议制度

1、书记办公会。由党委书记主持召开，主要研究年度工作任务目标，对重点工作和突击性工作进行调度，对重大决策，重大事件进行酝酿、讨论、分析。党委秘书做好记录。

2、党委会和党委扩大会。由书记负责主持召开，特殊情况委托副书记主持召开。主要传达学习上级有关文件精神，研究制定一个时期的重要工作任务，通报工作情况，调度工作开展情况，作出决策。党委秘书做好记录。

3、党委民主生活会。民主生活会按组织规定，一般每半年召开一次，如遇特殊情况，按县委要求召开。主要是总结思想工作情况，开展批评和自我批评，交流思想认识，总结经验教训，增强政治性和原则性，对党委成员提出批评、建议和意见。

4、书记办公会由乡党委书记、副书记、纪委书记、参加；党委会由党委成员参加；党委扩大会一般由副科级以上领导干部参加，研究部署当前中心工作时，范围可扩大到管区主任和有关部门负责人。乡里其他会议由党委决定召开。

5、所有会议与会人员不能到会者，副科级以上人员向党委书记请假，其他人员向分管领导请假。开会有党委秘书做好记录，做好会议考勤和归档工作，并注意保密。

四、考勤制度

1、机关工作人员实行点名考勤制度，即每周一、三、五点名，其他工作日由各办公室按早晚两次考勤，考勤记录每周汇总交党政办公室。除法定休息日外，机关上下班时间按乡里规定的时间执行。

2、机关工作人员必须按时点名，每缺一次罚款10元，每月累计迟到4次者，写出书面检查，并通报批评；一月累计缺勤2次者，通报批评，并写出书面检查；一月缺勤5次或事假天数累计10天以上的，一次性扣发当月全部工资。

3、副科级领导干部确需请假的，须向党委书记请假，事后销假；一般干部因事请假，先经分管领导批准，再向政工书记请假，期满事后销假。但连续请假超过三天的须经主要领导批准。特殊情况外，口头请假、捎假和电话请假一律无效。

4、婚假、产假按上级有关规定执行，病假等特殊情况由主要领导研究决定。

五、值班制度

1、实行领导干部带班制度。双休日、节假日期间，所有人员必须按照《乡机关工作人员轮流值班表》24小时值班。每天由2—3位领导带班，及时处置重大问题和紧急突发事件，确保全乡各项工作的协调运转和政治社会的稳定。

2、办公室人员在上班时间要做好值班、电话接听、传达及上级来人的接待等工作，夜间值班听从办公室的统一安

排，不许擅离职守，私自外出。

3、机关工作人员及派出所要坚持常年夜间巡逻制度，确保乡机关、乡直部门及人民群众生命财产的安全。

4、执行重大紧急信息报告制度。报告重大紧急信息是值班工作的一项重要内容，要进一步提高对及时报告重大紧急信息重要性的认识，确保及时传报，不允许有任何迟报、漏报、瞒报现象的发生。群体性突发事件、重大刑事案件及重大交通事故，一旦发生要立即报告分管领导和主要领导。

5、严格交接班制度，要向接班人员交代值班情况和需要处理的问题，接班人员及时处理，重大事项做好交接班记录。

6、值班时间为当日晚6：00至次日早8：00，晚上10点签名。每缺一次罚款10元，每月值班缺勤2次，写出书面检查，超过4次者，扣发当月工资。对于不能按时值班，玩忽职守，造成影响的将从严处理。

7、没有特殊情况，一律不准请假，确需请假者必须向带班领导说明事由，但原则上每月请假不准超过2次先经分管领导批准，再向政工书记请假，

六、车辆管理制度

1、乡政府管理的车辆，由党政办公室统一调配、派遣，不经允许任何人不得私自用车，否则后果自负，没有办公室的通知，司机不得出车。

2、任何人不得假借领导人名义要求办公室派车，一经发现，将对当事人进行严肃处理。

3、办公室车辆每天按规定早晚两次进城接送副科级以上领导，特殊情况，须报乡主要领导批准。

4、每周星期六、星期天或节假日值班时间，车辆由办公室统一调配。值班期间，司机不经办公室允许，不得私自出车或擅自离开。

5、副科级以上领导干部参加县以上召开的各种会议，凭开会通知由办公室统一派车，其它人员参加会议不派车。特殊情况的，报请乡主要领导批准后方可派车。副科级领导到村指导工作，一般不安排车辆，特殊情况，报请乡主要领导批准后方可派车。

6、车辆按照车里程和标准耗油量计算加油量。实行乡里定点加油制度。办公室每月列出每辆车行驶公里数和耗油量清单，由办公室报告乡主要领导。司机凭办公室开具的油票加油，私自加油的，自己承担责任。

7、车辆维修实行定点维修和维修申报制度。车辆确需维修时，一律凭“车辆维修维修通知单”到指定地点维修；驾驶员在车辆出现问题时，要向办公室汇报，报请主要领导批准后，由办公室人员、司机同时到定点维修厂核定费用，维修单据须办公室、司机签字后，方可报请主要领导签字报销。司机每月一次汇总修车情况，由办公室向乡主要领导同志汇报。
    8、严格执行派车制度，司机出车由办公室统一安排，不准随意出车，派出车辆完成公务要及时返回，杜绝早出晚归。车辆夜间须停放在乡政府，不得擅自在外停车过夜，否则后果自负。司机不出车时一律在办公室值班。

七、招待制度

1、因公来客确需招待时，先由分管领导汇报在家主要领导，经批准后，办公室统一安排就餐，原则上安排在乡食堂就餐；凡本乡安排的正常性自身业务工作，办公室一律不予安排就餐，特殊情况，需安排份饭的，须报乡主要领导同志批准，由办公室统一安排；不通过办公室私自安排就餐者，乡政府不予结算，费用自理。

2、因公招待原则上每人每餐不超过10元，由分管领导和对口负责人陪餐，一般陪餐人员不得超过三人，特殊情况就餐时，由乡主要领导批准，办公室另行安排。

3、因公招待，一律按规定安排的标准就餐，不允许在规定的标准外加餐、加酒，特殊情况，由办公室统一安排加餐、加酒。

4、节假日、集体活动等需要就餐时，由乡主要领导批准。

八、财务制度

1、乡成立财务管理领导小组，由党委书记任组长，副书记、乡长任副组长，政工书记、纪委书记、党委秘书、财政所长等同志为成员，全面负责乡里一切财政收入和支出。

2、乡机关一切开支先请示分管领导，分管领导报请主要领导批准后，方能办理。一次支出500元以上的须由财务领导小组研究批准；支出5000元以上的，须经书记办公会、党委会研究同意。

3、对不按制度执行的一切现金支出，一经查出，在不予报销的前提下，将视情节轻重对直接责任人给予批评教育、经济处罚，直至党政纪处分。办公用品、招待用品，由党政办公室主任报请乡党政主要领导人批准后方可购买，其他人私自购买（签字），自己承担责任。

4、财务会计做到月底结账，当月所有开支情况由财所汇总报乡主要负责人。

九、机关食堂管理制度

1、乡机关食堂事务长要服从党政办公室的领导。

2、食堂要经常调剂生活，自做面食，做到饭菜多样化；要加强成本核算，做到质优价廉。

3、食堂工作人员要热情耐心，服务周到，一视同仁。

4、食堂要做好餐具、食品卫生检查工作，生熟分开，不做霉烂变质的食品，保证食堂、餐厅内外清洁卫生。

5、炊具、餐具、及其他设施由事务长妥善管理，丢失、损坏不补，并酌情赔偿。

6、要保证机关饮水供应及时。

7、司务长要保证炊事员、服务员身体健康、干净利索，并加强对他们的管理教育。

十、 文印制度

1、乡机关打印材料一律填写“文印单”，由政工书记、分管领导、办公室同时签字后方可打印，打印按照“先急后缓、先重后轻”的原则；打、复印材料100页以上的，须报主要领导批准。未经允许，任何人不得擅自在微机室打、复印材料。特殊情况，需在县城打印的，须报请乡主要领导批准，由办公室统一安排。

2、党委、政府行文须有党政主要负责同志签字后，由党政办公室统一印发，任何部门和个人不得擅自行文。办公室留存文印单并每月汇总一次，报乡主要领导。

十一、水电及电话管理制度

1、乡党政办公室具体负责水电管理工作，未经办公室允许，任何人不得私自接线、架电，发现后将严厉处罚有关责任人。

2、节约用水，及时关闭水龙头。

3、节约用电。机关各办公室及宿舍照明灯具一律不得超过40瓦，同时做到人走灯灭、扇停；坚决杜绝长明灯，如月内发现一次长明灯，给予责任人一次性罚款20元；严禁使用电炉子、电暖器、电热壶等大功率电器，如发现一次将给予责任人一次性罚款100元，并没收其电器。

4、严格电话管理和使用。每个办公室电话和每部小灵通按照规定的话费使用，超出部分话费要自觉把钱缴到乡财所，一个月内不缴的，予以停机。严禁使用传真电话。

十二、卫生管理制度

1、加强机关卫生管理，实行卫生保洁区制度，确保机关环境优美。

2、办公室人员要保持好院内、门厅、办公室、楼前及接待室、会议室的卫生，并管护好花草、树木。

3、各办公室、各管区负责各自办公室门前、走廊等处卫生，保持干净清洁。

4、机关工作人员严禁随意吐痰，乱扔纸屑等污物。

本制度自2007年 月 日起执行，原规定同时作废。