胡秀玉在汶上县基层妇女群众工作会议上的讲话

深入基层  创新实践

扎实做好新形势下妇女群众工作

——胡秀玉在汶上县基层妇女群众工作会议上的讲话

（2012年8月7日）

同志们：
    今天，我们召开这次会议，主要任务是学习贯彻省第十次党代会精神，落实全市基层妇女群众工作会议和汶上县科学发展现场观摩会部署要求，总结上半年汶上县妇女工作，安排部署下半年任务，进一步研究探索做好新形势下妇女群众工作的思路和措施，积极作为、创新实践，团结带领汶上县广大妇女为实现汶上科学发展跨越发展作出新贡献。
                           上半年汶上县妇女工作基本情况
    今年以来，汶上县各级妇女组织深入贯彻落实市、县“解放思想跨越发展大讨论”活动和县委“进基层、连民心、转作风、解民忧”活动的要求，以组织妇女、引导妇女、服务妇女、维护妇女儿童合法权益为根本任务，积极实施“巾帼创业行动”、“巾帼文明行动”、“巾帼维权行动”，着力为妇女儿童办实事，各项工作均取得可喜成绩。
    一、紧扣发展大局，“巾帼创业行动”显实效
    为使城乡妇女就业有岗位、创业有平台、发展有基础，县妇联积极发挥优势，搭建平台，提供服务。一是搭建岗位扶持平台。2月底，联合人社局、总工会举办了汶上县2012年“春风送岗”暨民营企业大型招聘会，590余名妇女与用人单位达成了就业协议，拓宽了城乡妇女增收致富渠道。二是搭建资金扶持平台。继续与农信社搞好协作，深入开展“信贷助推妇女创业行动”，帮助创业妇女解决资金困难，破解增收致富瓶颈，截至目前共推荐创业项目12个，发放贷款30余万元。三是搭建学习交流平台。3月6日，组织召开了汶上县庆“三八”女企业家座谈会，汶上县30多位女企业家齐聚一堂，沟通思想，交流经验，为女企业家的共同发展提供了一个交流学习的机会。四是搭建服务发展平台。今年3月，县妇联对喜气洋洋婚庆用品有限公司、济宁座福乐汽车饰品公司、多利源电子有限公司等妇女创业基地进行了调研，详细了解了企业的发展运营状况，针对其存在的困难和问题，给出了合理化的建议，并积极协调相关部门予以解决。3月29日，联合县总工会、团县委、工商联、科协在郭楼镇马店村举行了汶上县“关爱农民工 牵手大接力”活动启动仪式，并赴青岛即墨开展女农民工生存状况与劳动权益调研，帮助女农民工和农民工子女解决实际问题，助推汶上县科学发展、跨越发展。
    二、围绕和谐创建，“巾帼文明行动”树新风
    围绕文明和谐汶上建设，组织开展了“好媳妇、好婆婆”、“文明和谐家庭标兵户”等优秀家庭角色评选活动，今年汶上县各级妇女组织共评选各类优秀家庭角色300余个。3月7日，举行了汶上县庆祝“三八”国际劳动妇女节暨表彰大会，隆重表彰了汶上县“十佳妇女工作者”、“十佳妇代会主任”、“十佳妇女组织”，巾帼建功先进个人、文明和谐家庭创建活动先进集体等，引导广大妇女崇尚先进、学习先进、争当先进。3月8日，开展了“一法两规划”集中宣传活动，36个单位80余名妇女干部参加，营造了关爱妇女、共促和谐的良好舆论环境。5月11日，联合县关工委、县文明办、县总工会、团县委等举办了“学雷锋  心向党  讲品德  见行动”主题教育活动启动仪式，进一步弘扬了雷锋精神，深化了对青少年的社会主义核心价值体系教育。“六一”节期间，联合电视台拍摄了“关爱留守儿童”系列专题片7期，掀起了争当爱心妈妈的热潮，在全社会营造了关爱儿童、为儿童办实事的良好氛围。继续深入开展“巾帼文明岗”创建活动，推动创建工作从窗口行业、服务行业向妇女集中的各个行业延伸，激励引导广大女干部职工加强学习，提升素质，立足岗位，建功立业，今年为县工商局企业注册大厅、县财政局会计核算中心省级“巾帼文明岗” 进行了授牌。积极发展壮大巾帼志愿者队伍，发挥好巾帼志愿者在参与社会管理和创新中的独特作用，开展爱心奉献志愿服务活动，弘扬志愿服务精神，传播文明新风。
    三、立足社会稳定，“巾帼维权行动”促和谐
    县妇联始终坚持“以人为本”的维权理念，不断创新工作载体、创新工作措施，努力维护妇女儿童合法权益。一是成立了妇女维权法律服务团。充分发挥律师和法律工作者在依法维护妇女合法权益方面的积极作用，联合县司法局成立了“汶上县妇女维权法律服务团”，专门为妇女提供优质高效的法律援助和法律服务，合力搭建维护妇女合法权益的平台。二是整合资源维护妇女儿童权益。主动加强与政法、信访等职能部门的协作配合，加大对重点信访案件的处置力度，提高案件结案率。及时调整妇女儿童权益领导小组成员名单，发挥好妇联人民陪审员及妇女维权合议庭、法律援助联络室、110家暴投诉中心等维权机构作用，推动典型侵害妇女儿童权益案件处理。三是认真做好妇女信访工作。坚持把信访作为了解群众诉求、服务基层妇女的窗口，上半年汶上县妇联系统接访43件次，全部处结，较好地化解了矛盾、维护了稳定。四是探索开展了“留守妇女十户联防”活动。在郭楼镇和刘楼乡分别试点开展了农村“留守妇女十户联防”活动，引导留守妇女互帮互助、共建安全防线。
    四、关注妇儿民生，倾情办实事暖人心
    坚持从妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极为妇女儿童办好事实事。
    一是开展留守妇女儿童专项调研。今年3月—4月，对汶上县14处乡镇30多个村的妇女工作以及留守妇女儿童生存发展状况进行了调研，形成了《关于汶上县农村留守妇女儿童生存状况的调研报告》，以《领导参阅》形式印发到县级有关领导、各乡镇和县直有关部门，引起各级各界对留守妇女儿童的高度关注，掀起关爱留守妇女儿童热潮。
    二是真情关爱妇女身心健康。继续推进农村妇女专项健康查体，做好组织宣传发动工作，有力扩大工作受益面，至今已有7万余名农村妇女受益。做好“两癌”筛查后续工作。春节前夕，组织开展患“两癌”贫困妇女专项救助活动，为汶上县30名患病妇女每人送去1000元救助金；母亲节前夕，联合县红十字会、县卫生局、县妇幼保健院开展汶上县“春晖行动贫困母亲医疗救助”活动，协调资金25万元对在两癌筛查中查出患有妇科肿瘤（非两癌）需手术的100名贫困母亲全部免费实施手术。5月25日，联合祝你幸福杂志社、山东大学生殖医院举办了两场《女性身心健康与调适》公益讲座，提高了广大妇女自我保健意识。
    三是牵手关爱留守儿童成长。5月初启动了关爱留守儿童“手牵手、心连心”爱心妈妈招募活动，女干部职工、女企业家、下岗女工共计210多名踊跃加入到“爱心妈妈”行列。“六一”节前夕，“爱心妈妈”们纷纷到所结对的孤困留守儿童家中看望孩子们，送去助学金和节日礼物，帮助他们过一个快乐的“六一”。积极发动社会各界捐建留守儿童快乐成长站，5月29日联合民政、计生、教育等部门举行了汶上县庆“六一”暨关爱留守儿童牵手行动启动仪式，现场收到爱心企业捐款5万余元，并为92名优秀留守儿童发放助学金近3万元。“六一”节前夕，县委书记赵东升，县长孙琪，县委副书记侯典峰，县委常委、副县长李成勇、副县长赵鑫等领导分别到汶上镇、南站镇、寅寺镇、苑庄镇、南旺镇以及县特殊教育学校对小学幼儿园师生进行了慰问，送去电视、健身器材、玩具等价值5万余元的物品，营造了关爱儿童、关注未来的良好氛围。6月9日联合县委组织部、团县委等在南站镇欣欣花园社区留守儿童快乐成长站内开展了以“红色驿站爱心飞扬  留守儿童快乐成长”为主题的留守儿童关爱活动，为孩子们送去了电子琴、足球、羽毛球等文体器材，并帮助留守儿童与父母进行了视频聊天，爱心妈妈们也为留守儿童开展了心理辅导和咨询。
    五、依托阵地建设，妇联基层组织增活力
    按照党建带妇建、妇建服务党建的原则，进一步抓好42个新建农村社区和妇女集中的企业妇女组织建设，扩大了基层组织的覆盖面。健全“妇女之家”、“留守儿童快乐成长活动站”、妇女维权服务站，真正发挥好阵地作用。加强妇联机关自身建设，开展“解放思想跨越发展大讨论”三问于民意见征集活动、廉政勤政宣誓和书写廉政勤政承诺书活动，进一步转变机关工作作风，增强了妇联党员干部廉政勤政意识。
                         下半年汶上县妇女工作总体思路
    下半年，汶上县妇女工作的总体要求是：各级妇联组织要紧紧围绕县委中心工作，以“巾帼创新业、建功十二五”为主题，以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为目标，大力实施妇女创业就业、文明和谐创建、维权关爱救助三大工程，着力强化妇联基层组织和干部作风建设，团结带领汶上县广大妇女在推动汶上科学发展跨越发展的伟大实践中再作新贡献。
    一、围绕中心，服务大局，统筹城乡妇女参与发展
    各级妇联要紧紧围绕科学发展大局，拓展思路、创新举措，引导城乡妇女在在经济强县建设中建功立业。围绕贯彻落实市、县推进全民创业加快民营经济发展动员大会精神，召开巾帼创业推进会暨创业女性素质提升讲堂，培树巾帼创业示范基地10处，表彰十大巾帼创业之星。根据不同妇女群体的创业就业需求，有针对性地进行技能培训、创业指导、就业服务，继续深化“信贷助推妇女创业行动”和小额贴息担保贷款活动，努力推动城乡妇女创业就业。积极用好政府扶持产业发展政策，争取相关部门的支持，力争年内建设一处诚信大姐“美万嘉”家政服务公司。大力实施巾帼增收倍增行动，引导妇女致富带头人成立专业技术协会、经纪人协会和联谊组织，增强农村妇女参与市场竞争、抵御市场风险的能力，引领更多的农村妇女实现增收致富。不断深化“巾帼文明岗”创建活动，打造优质服务品牌，培树岗位能手，争取更多的文明岗晋级。
    二、整合资源，发挥优势，引领妇女投身文明和谐创建
    各级妇联要以倡扬文明风尚、促进家庭和谐为切入点，在社会文明和谐创建中充分发挥优势。以推动农村精神文明创建工程建设为抓手，继续开展好“好媳妇好婆婆”等文明家庭角色评选活动，探索在家庭中开展道德建设的新方法、新载体，提高家庭成员道德素质，促进家庭和睦、邻里和善、社会和谐。开展和谐平安创建活动，强化“留守妇女平安之家”建设，大力推广“十户联防”创建模式，把留守妇女组织起来，在生产上互相帮助、生活上互相关心、精神上互相安慰、安全上互相照顾，年内至少建立2-3处“留守妇女平安之家”示范点。积极开展巾帼志愿服务活动，坚持以“立足社区、面向家庭、见诸日常、服务群众”为宗旨，创新推进工作，做大做响巾帼志愿服务品牌。联合县委宣传部、县计生局、县广播电视台举办汶上县“关爱女孩 推动平等 共促和谐”两个国策知识竞赛活动，营造关注女性、男女平等的良好氛围。
    三、情系民生，尽心履职，推动妇女共享社会发展成果
    各级妇联要履职尽责，积极参与社会管理，维护妇女儿童权益，服务妇女儿童民生。
    推动实施妇女儿童发展规划。下半年将召开汶上县妇女儿童工作会议，传达贯彻全市妇女儿童工作会议精神，总结交流汶上县妇女儿童“两个规划”实施十年来尤其是“十一五”时期汶上县妇女儿童工作经验，研究部署“十二五”时期工作任务，推动汶上县妇女儿童发展“十二五”规划贯彻实施。
切实维护妇女儿童权益。继续推进维权与维稳相结合的工作机制，探索建立集信访接待、法律援助、人民调解、心理疏导于一体的维权工作模式。继续推进12338维权热线规范化运行，落实妇联信访工作制度，健全妇女舆情监测、维权预警、矛盾排查和应急干预机制，关注涉及妇女儿童权益的苗头性、倾向性问题，努力做到早发现、早介入、早处置。加强基层维权站点建设，依托综治维稳中心、社区服务大厅、基层派出所、法律服务所等平台，采取自建、联办、挂靠等形式，在乡镇（街道）、社区（村庄）建立完善妇女维权服务站，年内至少建立6处市级妇女维权服务示范站。妇女维权法律服务团要经常深入基层，开展法律知识宣传培训和咨询服务，积极拓展维权服务新方式，总结推广妇女信访代理和协理工作，动员那些熟悉法律政策的基层妇联干部、法律工作者、妇女骨干等担任妇女信访代理员，从解决小矛盾、小纠纷入手，以疏导代理为主，为妇女提供维权服务，最大限度地把矛盾化解在基层，把问题解决在当地。抓住实施新《村民委员会组织法》的契机，推动依法规范村规民约，切实维护农村妇女的土地权益。及时跟进《女职工劳动保护特别规定》的宣传和贯彻，加大对就业中性别歧视的监督检查力度。
    加大贫困妇女儿童的救助帮扶力度。实施贫困母亲援助计划，发动女企业家、巾帼科技带头人与贫困母亲结成帮扶对子，免费对她们进行就业培训、创业指导等，年内帮扶救助贫困母亲50名。继续把关爱农村留守妇女儿童作为基层妇女工作重点，进一步建立完善农村留守妇女儿童关爱服务体系，广泛开展关爱服务活动，帮助留守妇女儿童解决生产、生活困难。继续推进农村适龄妇女专项健康查体工作，确保全面完成任务目标，使“两癌”筛查这项事关妇女生命健康的民心工程真正落到实处。
    四、拓展网络，健全阵地，大力推进妇联基层组织建设
    各级妇联要不断夯实组织基础，提升服务水平，活跃基层工作，凝聚和引导广大妇女参与和谐社会建设。要坚持党建带妇建、妇建服务党建，进一步扩大基层组织覆盖，努力构架城乡统筹、开放互联、覆盖广泛的妇联基层组织网络，最大限度地联系不同行业、不同阶层的妇女群体。要不断提高妇女之家规范化建设水平，推动妇女之家服务常态化、品牌化。今年，汶上县共争取上级资金13万元，年内将在汶上县建立7处标准化、规范化的省级“妇女之家”，1处妇女儿童家园省级示范点。同时我们还将积极发动社会力量，多方争取资金，建设留守儿童快乐成长活动站14处，打造一批高标准的妇女儿童活动阵地。
    五、深入基层，创新实践，做好新形势下妇女群众工作
    省第十次党代会强调指出，要坚持党的群众路线，重视做好新形势下的群众工作。各级妇联要结合实际，创新思路，积极做好新形势下基层妇女群众工作，努力打造党开展妇女工作的“坚强阵地”、深受广大妇女欢迎的“温暖之家”。
    （一）充分认识做好基层妇女群众工作的重要意义，切实把工作重心下沉到基层
    当前，我国正处在经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，改革、发展、稳定的任务十分繁重，加强和改进党的群众工作尤为重要。如何以更加扎实有效的基层妇女群众工作服务于党和国家工作大局、服务于党的群众工作全局、服务于妇女群众的迫切需求，是各级妇联组织面临的重大课题。
基层妇女群众工作的重点在农村和社区。各基层妇联要把全部精力放在为基层妇女群众提供服务上。要积极探索行之有效的工作方法和载体，区分群体、区分对象，把工作细致地做在日常，扎实地做到妇女群众身边。广大妇女是基层妇女工作的重点服务对象，也是重要的依靠力量。各级妇联要切实把妇女群众的参与率、受益面和满意度作为衡量工作效果的重要标准，进一步提高基层妇女群众工作的吸引力，最大限度地把妇女群众吸引到妇女工作中来，把她们团结凝聚在党和政府周围，为推动科学发展、促进社会和谐作出更大贡献。
    （二）进一步转变工作作风，切实把妇情民意掌握在基层
    做好妇女群众工作，要牢固树立群众观点，自觉践行群众路线，真正做到思想上尊重妇女、感情上贴近妇女、工作上依靠妇女。各级妇联要把加强调查研究，把握妇女需求作为做好基层妇女群众工作的前提，要以“大规模驻村入户、面对面谈心交流”及“下基层、访妇情、办实事”活动为契机，进一步落实妇联组织和干部联系妇女群众制度，加强与基层妇女群众的沟通联系，了解基层情况，帮助解决困难，通过汲取基层群众的智慧、经验，调整工作思路、破解实践难题、创新工作方法，不断改进提升基层妇女群众工作。                    
    （三）进一步加大办实事力度，切实把帮扶服务落实在基层
    做好新形势下基层妇女群众工作，就是要关心妇女的切身利益，满足她们的多元需求，解决她们的实际困难。要认真总结基层妇女工作成功经验，对深受妇女群众欢迎的政策措施和具体工作，要持续抓好落实，使之覆盖到更广泛的妇女儿童群体。同时，要顺应形势新要求、妇女新期待，进一步创新服务举措、工作载体，不断推出新的实事项目，打造新的工作品牌。特别是近年来，为适应加强和创新社会管理的要求，各级妇联要积极探索建立妇女议事制度，把农村和社区各类妇女骨干组织起来，定期议事，扩大妇女群众民主参与的渠道，发挥妇女在基层公共事务管理和监督中的作用。
    同志们，做好新形势下党的妇女群众工作，是妇联组织的神圣职责、光荣使命。我们要在省第十次党代会精神指引下，在县委、县政府坚强领导下，进一步解放思想、改革创新、求真务实，努力开创妇女群众工作新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！