（2012年2月23日） 为了以新的思想解放助推汶上县工会工作创新发展，更好地履职尽责，为汶上跨越发展贡献力量，根据县委和市总的统一安排部署，县总工会决定，从现在起到6月底，集中时间在汶上县工会系统开展“解放思想跨越发展大讨论”活动。特制定如下实施方案。 一、总体要求 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届历次全会和汶上县第十三次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，以服从服务于汶上县工作大局为主题，以强化组织建设为基础，以维护职工合法权益为根本，以开展创先争优活动为动力，以干部队伍作风建设为保障，通过开展“解放思想跨越发展大讨论”活动，进一步在建功立业、组织建设、维护权益、保障帮扶、发展先进文化方面展现新作为、实现新突破，充分发挥工人阶级的主力军作用，为汶上县科学发展、跨越发展做出新的贡献。 二、目标任务 （一）统一思想，坚定信心。当前，汶上县正处于县域经济争先进位、综合实力跨越提升的攻坚阶段，加快发展依然是我们最大的任务、最大的政治，慢进则退是最大的危机。要实现今后五年“跨入济宁第一方阵，争创全省经济强县”的奋斗目标，所有工会干部都要反思自问，有没有正视差距、急起直追的勇气;有没有直面困难、勇于担当的气魄;有没有苦干实干、艰苦奋斗的精神;有没有再接再厉，再创佳绩的激情。通过思想观念上的“四问”，打破不合时宜的惯性思维和惰性习惯，切实增强忧患意识、危机意识、竞争意识、争先意识，努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向，把广大干部职工的思想和行动统一到县第十三次党代会精神上来，统一到群策群力抓发展、万众一心促跨越上来。 （二）树立标杆，提升境界。各级工会要瞄准本方阵中的领军团队，瞄准本系统中的先进典型，找准学习标杆，确立更高的发展目标；找准存在差距，增强加快发展的压力感、紧迫感和危机感；找准发展路径，在加快发展跨越发展上取得重大突破。所有工会干部都要自觉把自己摆进去，深入剖析，树立以跨越发展、争先进位为荣，以安于现状、甘于落后为耻的理念，使自己的思想境界来一次大的提升，一门心思抓发展、攻坚破难干事业。 （三）改革创新，激发活力。要牢牢把握发展的重点、难点和职工群众关注的热点，加大改革力度，进一步调动广大干部职工关心改革、支持改革、参与改革的热情，最大限度地激发全社会创新创造创业的活力。 （四）转变作风，真抓实干。所有领导干部要牢固树立以人为本、勤政为民意识，带头解放思想、转变作风、真抓实干。突出干部作风转变和机关效能建设这个重点，在“从严带队伍、从严管干部、从严抓作风”上制定更加有效的措施，进一步把作风效能建设引向深入。各级工会组织和工会干部都要认真梳理作风方面的问题，分析不良习气的表现和根源，制定整改措施，限期予以解决，以良好作风推动各项任务的顺利完成。 三、讨论内容 要牢牢把握“高点定位跨越发展”的总基调，围绕“怎么看”、“怎么想”、“怎么办”，紧密结合汶上县工会工作实际，组织开展10个方面的学习讨论。 1、围绕汶上县确定的“跨入济宁第一方阵，争创全省经济强县”战略任务，我们在思想观念、工作作风上还存在哪些差距，应当强化哪些措施； 2、如何正确看待汶上县和各乡镇、系统在全省、全市工会工作中的位次，反映在思想观念和具体工作中的差距有哪些，怎样增强跨越发展动力，激发干事创业热情； 3、围绕打造良好政务环境和商务环境，如何增强服务意识，提升服务效率，着力为企业、为职工群众排忧解难； 4、对照县委关于干部作风建设的要求，工会系统在思想观念、体制机制、发展环境以及作风效能等方面的差距和主要表现是什么； 5、围绕和谐社会建设，如何发展好和谐劳动关系； 6、围绕做大做强文化产业和服务业，工会组织和工会干部应有哪些作为； 7、在围绕中心服务大局方面，工会组织存在哪些问题和不足，如何改进； 8、围绕推进社会管理创新，进一步做好群众工作，如何开展好“进基层、连民心、转作风、解民忧”活动； 9、围绕树立鲜明的用人导向，营造鼓励支持干事创业的大环境，怎样建立完善目标责任、督导检查、考核奖惩三个机制，增强干部年度工作考核、评价、激励的科学性和有效性。 10、围绕“三城同创”和“城市建设管理提升年”活动，如何充分发挥工会组织和工会志愿者的作用，为城市建设管理中存在的思想认识、投融资体制、管理机制等问题提供解决方案。 四、方法步骤 在汶上县动员会议之后，工会系统即开展“解放思想跨越发展大讨论”活动。活动以县总工会和各级工会领导干部为重点，从2月下旬开始到6月底结束，分三个阶段进行。 （一）宣传发动阶段（2月下旬至3月上旬） 按照县委统一要求，结合工会工作实际制定汶上县工会系统开展“解放思想跨越发展大讨论”活动实施方案和宣传工作方案，在汶上工会网上开辟专栏，广泛宣传发动，大力宣传开展解放思想跨越发展大讨论活动的重大意义，及时报道活动进展情况，使广大干部和职工群众充分认识开展大讨论活动的重要性、必要性和紧迫性，积极主动地参与到活动中来。 （二）学习讨论阶段（3月上旬至5月中旬） 1、集中认真学习。各级工会要联系实际，制定学习计划，采取个人自学、集中培训、集体研讨等多种形式，集中学习党的十七大和十七届历次全会精神，学习胡锦涛等中央领导同志的重要讲话和关于科学发展观的重要论述，学习中央、省、市、县经济工作会议精神，学习县第十三次党代会精神，领会党代会和“两会”确定的总体要求、奋斗目标、重点任务、重大举措。一是举办汶上县工会干部素质提升大讲堂，聘请专家进行专题辅导，帮助各级工会领导干部开阔眼界，深化认识；二是组织工会干部到外地学习考察，学习先进单位、先进城市的先进经验，查找工作不足，确定学习标杆，明确奋斗目标；三是认真做好日常读书学习笔记，学习讨论阶段结束时每人至少撰写一篇学习心得。 2、深入基层调研。结合解放思想大讨论，在工会系统集中开展“进基层、连民心、转作风、解民忧”活动（实施方案另发），深入基层、深入企业、深入职工，开展调查研究、宣传政策法规、推动解决困难、推进重点工作。通过深入基层、深入调查研究，把发挥工人阶级主力军作用、实现“两个普遍”、构建和谐劳动关系、加强维权帮扶等重点工作结合起来，统筹兼顾、协调推进，进一步密切党和政府与职工群众的血肉联系，充分发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用。 3、开展研讨交流。围绕讨论内容，紧密联系本地本部门单位实际，通过召开专题座谈会、交流会、撰写调研体会文章等多种形式，广泛开展各种讨论交流活动，交流学习心得、思想认识，互相启发，共同提高。 4、征求意见建议。各级工会要开门解放思想，设立公开信箱，通过发放问卷、召开座谈会等形式，面向基层和职工群众开展“科学发展跨越发展”意见建议征集活动。广泛征求意见和建议，梳理思想、工作上的差距和不足，深入探讨破解问题的途径和方法。 5、深刻剖析问题。召开领导班子会议和专题民主生活会，认真查找思想观念、制度建设、工作标准、工作作风上存在的突出问题和薄弱环节，深刻剖析原因，找准症结所在。领导班子和主要领导干部要带头自我剖析，勇于揭短亮丑，一是看思想观念上的差距找到了没有；二是看工作标准上的要求明确了没有；三是看学习赶超的目标确立了没有；四是看促进跨越发展的措施制定了没有。 （三）总结提高阶段（5月中旬至6月底） 要针对查找的问题和差距，集中开展一次“回头看”，既要总结经验，巩固成果；又要查找不足，完善提高。集中活动结束后，要形成总结分析报告，研究制定切实可行、规范管用、便于操作的制度规定，健全工作目标责任制、部门服务承诺制以及重激励、硬约束、严考核的干部人事管理机制，树立鲜明的用人导向、政策导向，把解放思想的实际效果体现在良好精神状态、工作作风上，体现在加大工作措施、创新工作实践上，体现在求真务实抓落实、圆满完成县委县政府确定的目标任务上，体现在建立巩固长效机制上。 五、保障措施 加强组织领导。为保证“解放思想跨越发展大讨论”活动顺利开展，县总工会成立以县总工会党组书记、主席陈波任组长，县总工会副主席郭春雷、陈桂芹，纪检组长王立湘任副组长，县工人文化宫主任林宏伟、县总工会经审委主任赵运法、女工委主任周颖为成员的大讨论活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县总工会组宣部。各乡镇总工会和县直工委要成立相应的领导机构和工作机构，确保各项任务落到实处。 加强宣传引导。要充分利用工会组织的宣传阵地集中宣传报道活动中的好经验、好做法和好典型。通过多种形式，报道活动开展情况，大力宣传引导，营造浓厚氛围。 注重活动实效。把开展大讨论活动与深入学习贯彻县第十三次党代会精神结合起来，与加强干部作风建设结合起来，与深入开展创先争优活动结合起来，与谋划推进当前和今后一个时期的重点工作结合起来，把改革创新精神贯穿大讨论活动始终，使大讨论过程成为解放思想、转变观念，凝聚共识、汇集力量，谋划思路、完善措施，提升效能、加快发展的过程，以良好的精神面貌和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。 各乡镇总工会、汶上县直工委要将“大讨论”活动开展情况及时报县总工会“解放思想跨越发展大讨论”活动领导小组办公室。 附：汶上县工会系统开展“解放思想跨越发展大讨论”活动安排表 |
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