| 针对一些村（居）存在的村级事务决策程序不合理、内容不合法、决策事项可行性不强等问题，汶上县在先行试点的基础上，出台了《关于实行村级决策事项预审制的意见》，指导农村基层推行村级决策事项预审制度。 《意见》规定，凡涉及村（居）集体固定资产处置、集体举债、公益事业的经费筹集、集体土地承包及租赁、集体工程建设、2000元以上的非生产性支出及其它重要决策事项，都要及时进行预审。村“两委”在研究确定有关决策事项之后，提交村民代表会议或村民大会表决之前，要将有关事项的详细情况以书面形式上报乡镇组织办公室。乡镇每月中旬对各村上报的决策事项进行一次集中预审，由组织办公室召集民政、财政、农业、经管等站所负责人组成预审小组，采取召开座谈会、走访群众等形式对群众意愿进行认真调查，重点对决策事项的合法性、可行性及实施后产生的效益及不良后果进行评估。预审坚持“四不通过”，即：决策事项不符合党的政策和法律法规的不通过，与上级安排部署相抵触的不通过，时机不成熟、群众反对意见多的不通过，决策程序不合理的不通过。预审结果在7个工作日内以书面形式送达有关村（居）。对预审通过的决策事项，由村“两委”按规定程序实施；对于一些考虑不细、程序不合理、方案不科学的决策事项，由村级决策事项预审办公室提出整改建议，整改后按程序实施；对于群众意见大、时机不成熟的决策事项，向有关村（居）下达延期实施的意见，待时机、条件成熟后再按有关程序实施。 今年3月份以来，汶上县14处乡镇共对389项村级决策事项进行了预审，一次性预审通过246项，实施整改的117项，延缓提交群众表决的9项，予以否决的13项，提高了村级事务决策的科学化、规范化水平。 |
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