汶上县实施民生工程取得显著成果

汶上县实施民生工程取得显著成果

近年来，汶上县坚持和落实科学发展观，强化以人为本、执政为民的工作理念，从解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，在一手抓经济建设的同时，一手抓以改善民生为重点的社会建设，健全完善社会救助体系、全面落实优待抚恤政策、推进慈善事业发展、开展了农村经济协会牵手扶贫活动，在保障困难弱势群体、特殊群体的生活、住房、医疗、子女上学等方面取得了新的突破。2007年以来，全县累计投入各类救助帮扶资金2650多万元，救助困难职工，下岗失业人员，城乡低保、五保、残疾人员，重点优抚对象和困难学生等各类群体3.5万人次，有效地解决了困难群众的实际困难，维护了社会稳定，促进了经济社会发展。

一、健全完善城乡低保制度，保障困难群众的基本生活。加大资金投入，大力推进城乡低保工作。在全面调查核实的基础上，2007年农村低保对象由年初的1480户、2690人，增加到9796户、20109人，全年投入资金760万元，其中争取省市补助资金532万元，县乡配套资金228万元，年人均补助达到了360元。城市低保稳步推进，保障对象有866户、2597人，全年投入资金350万元，保障线标准每人每月150元提高到165元，月人均补助达到122.2元，较好地保障了困难群众的基本生活。

二、建立完善农村五保供养县乡联保机制，保障农村最弱势群体的基本生活。2007年汶上县把建立完善农村五保供养县乡联保机制列入县政府为民所办十件实事之一来抓，制订出台了《汶上县乡镇敬老院管理暂行办法》和《汶上县乡镇敬老院管理暂行办法实施细则》等规章制度，是济宁市唯一以政府名义出台文件的县。把农村五保供养资金全部列入县乡财政预算，解决了供养资金筹集渠道不稳定，资金不到位的问题。2007年共投入生活保障资金320多万元，使全县1421名五保人员生活有了保障。同时，汶上县多方筹资460多万元，加快乡镇敬老院建设，在往年改造的基本上，2007年又新建了2处、改扩建了4处敬老院，至此汶上县乡镇敬老院改扩建工程全部完成。

三、大力实施农村贫困家庭危房改造安居工程，解决农村贫困群众的住房困难。解决城乡困难群众吃饭问题的同时，自2007年起汶上县把解决农村贫困家庭住房难问题作为一项重要工作来抓，制订了《汶上县农村贫困家庭危房改造三年规划实施方案》，用三年时间解决群众住房困难问题，并逐步建立起农村贫困家庭住房救助长效机制。2007年投入建房资金380万元，其中政府投入资金170万元，社会帮扶210万元，帮助196户贫困家庭新建和修缮住房652间。今年汶上县继续实施农村贫困家庭危房改造安居工程，帮助150户困难家庭新建住房563间，实现住有所居的目标。

四、建立完善城乡困难居民大病医疗救助制度，解决群众就医看病难。2005年汶上县初步建立了城乡困难居民医疗救助制度，重点对城乡低保、农村五保等特殊困难群众实施医疗救助，2007年汶上县又进一步完善了大病医疗救助制度，救助对象实现了全员覆盖，扩大了救助病种，落实了医前救助等措施。去年以来，共救助大病困难家庭216户，发放医疗救助金60万元，解决了群众的就医疗看病难问题。

五、整合救助资源，大力开展扶贫帮扶活动。2007年汶上县开展了“送温暖、献爱心”活动，动员县乡党政机关、企事业单位干部职工为困难群众捐款物、上项目、教技术、供信息、帮就业，施就学，解决群众生产生活的实际困难。全县共有180多个单位、1.6万人参加了帮扶救助活动，共救助城乡贫困家庭8560户、2.8万人，发放各类救助款物210多万元，安排就业2100人，提供致富信息5800条。

六、大力发展慈善事业，完善民生救助政策。近年来，汶上县把加快慈善事业发展，作为政府救助改善民生的补充措施来抓，在全县建立完善了县乡村三级慈善网络。去年以来，开展了以“慈心一日捐”以主要内容的慈善捐赠活动，筹集慈善资金200多万元，组织实施了“朝阳助学、情暖万家、夕阳扶老、爱心助残、康复助医、法律援助、物资救助”七大救助工程，共发放救助金100多万元，使2365户、8132人困难群众受益，有效地解决了特困学生的上学难、特困家庭的生活难、特困患者的就医难等民生难题。

七、全面落实优抚保障政策，较好地解决了优抚对象的生活难、医疗难问题。2007年，汶上县多方筹措资金760万元，保障了4054名残疾军人、在乡复员病退军人、“三属”优待抚恤补助资金的落实，并按国家标准逐年提高。同时，在全县建立了16处优抚医疗医院，发放医疗补助资金31万元，减免医疗费28万元，较好地解决了优抚对象的生活难、医疗难问题。

八、扎实开展农村经济协会牵手扶贫活动，增强贫困家庭脱贫致富能力。把农村经济协会牵手扶贫工作列为重点工作之一，每乡镇选择实力强的农村经济协会，帮扶农村贫困户脱贫致富。2007年全县参与牵手扶贫的经济协会21个，筹集资金57万元，使1335户贫困户受到扶持，年户均增收5400元，脱贫率达到了76.9%。

下步，汶上县将进一步加强组织领导，加大资金投入，切实健全完善各项民生救助政策，帮助更多的困难群众解决实际问题，为构建和谐社会做出新的贡献。