汶上县2011财税工作会议纪要-培植财源体系 强化财税征管

培植财源体系 强化财税征管

为汶上县经济社会跨越发展提供坚实保障

近日，汶上县财税工作会议召开，确定2011年财税工作的重点是高扬“高点定位跨越发展”总基调，大力实施“产业兴县”战略，加快培植现代财源体系，着力支持经济平稳较快发展；着力强化税费征管，不断壮大地方财力；进一步优化支出结构，集中财力保民生、重点支出需要；着力推进财税改革，健全完善财税体制，努力实现全县经济科学发展、跨越发展。2011年，全县地方财政收入完成6.3亿元，增长18%；全县财政灶内支出完成11亿元，增长7.9%。

一是用足用活财税政策，努力培植壮大财源。坚持把财源培植与产业兴县有机结合起来，围绕转方式调结构，创新思路，广辟新径，涵养财源，努力做大财政蛋糕。发挥财政资金“四两拨千斤”的吸附、引导作用，大力扶持重点行业、骨干企业，促其提升产业层次和规模效益；鼓励扶持全民创业，发展支柱富民产业，打造优势产业集群。今年县里加大扶持力度，设立企业发展专项资金3000万元，助推工业企业快速发展。进一步优化经济发展环境，健全完善涉企收费“一费制”改革，为企业发展创造良好环境。大力开展招商引资，力争引进大项目好项目，形成更多的税收增长点。

二是狠抓增收节支，切实增强财政保障能力。继续深入推进社会综合治税，大力开展税费集中整治，严肃税收征管纪律，严厉打击偷税逃税，切实将经济发展的成果体现到财政收入上来；不断优化财政收入结构，努力提高地方财政收入占GDP的比重和税收占地方财政收入的比重；强化非税收入征管，进一步加大征管和稽查力度，挖掘非税收入潜力，规范非税收入管理，大力清理各项欠费，做到应收尽收。继续推行财税工作联席会议制度，定期研究财政税收形势和进度，分析经济运行，提出对策措施。牢固树立过紧日子的思想，降低行政成本，严格控制行政开支，努力节约财政支出，集中资金保证农、科、教、卫等法定支出需要，努力建设民生财政、公共财政。

三是千方百计筹措资金，全力服务经济社会建设。紧紧抓住中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策的大好机遇，积极探索融资模式，不断创新融资方式，拓宽融资渠道，搭建融资新平台，努力化解发展和建设融资难题。进一步加强对融资平台公司监管，做实做大做强拟保留的融资机构，建立现代企业制度，实行市场化运作。加强与县内外金融机构、大财团的联系沟通，强化合作，争取各项贷款尽快到位。运作好地块、经营好城市，想方设法、多渠道筹集到更多的建设资金，利用各项间歇资金支持大项目建设，全力保证我县重点项目建设资金的需要。

四是强化强农惠农措施，大力支持农村改革发展。深入贯彻中央和省、市关于强农惠农的决策部署，不断健全“三农”投入体制机制，安排新农村建设资金2000万元。多方筹措资金，大幅度增加对农村基础设施、教育、卫生等公益性项目和新型农村社区建设的投入，确保财政对“三农”投入增长幅度高于经常性收入增长幅度。创新财政资金投入方式，通过以奖代补、民办公助等手段，引导农民增加投入，加快形成多元化支农投入格局。以培植农业产业化龙头企业为重点，带动优势农产品产业带和产业群建设；以发展农村合作经济组织为依托，提高农民组织化程度；以土地治理为突破，以节水灌溉为保障，以农业综合开发为重点，改善农业生产基础设施条件。

五是继续推进财税改革，健全完善财税体制机制。进一步完善税收征管改革，强化基础管理，优化税收服务，加强各项税种的征管，提高征管的质量和效率。着力推进县乡财政体制改革，提高乡镇保工资、保运转、保民生的能力，促进基本公共服务均等化。继续深化收支两条线改革，深化部门预算和国库集中支付改革，将所有预算外资金纳入预算管理。加快建立公开、合理、透明的预算机制，进一步理顺增收节支的体制机制，确保财政资金安全高效运行。加强国有资产监管，充分盘活国有资产存量，科学依法理财，确保国有资产、资源保值增值，努力增加国有资产收入。进一步健全财政监管机制，强化财政监督、投资评审和绩效考核，提高财政资金使用效益，努力提高依法科学理财水平。

六是密切关注上级财税政策，努力争取项目资金。密切关注“省管县”财政体制、增值税、营业税、资源税和房产税改革等动态情况，预测各项财税政策变化给我县财政带来的影响，及时提出应对措施及建议，争取我县利益最大化。同时，加强与市省和中央的联系沟通，积极做好上级扶持项目申请对接工作，争取上级更多的扶持政策和项目资金，切实缓解全县财政压力。