汶上县委县政府关于进一步做好抗旱保苗工作的紧急通知

关于进一步做好抗旱保苗工作的紧急通知

各乡镇党委、政府，县直有关部门：

去年9月10日以来，受降水持续偏少、气温偏高等因素影响，我县遭受了罕见的特大气象干旱。面对严重旱情，在县委、县政府的坚强领导下，发挥我县的水利优势，采取了一系列行之有效的措施，取得了抗旱工作的阶段性重大成果。但旱情仍在持续加剧，全县抗旱形势日趋严峻。为进一步做好当前各项抗旱工作，现就有关事项紧急通知如下：

一、充分认识当前旱情的严峻性和做好抗旱工作的重要性。去年10月份以来，我县降水量严重不足，平均降雨仅为1.2毫米，比上年同期偏少 34.2毫米，比历年同期偏少65.8毫米，为1951年有水文资料记载以来同期降雨量最小值。由于降水偏少，汶上县水利工程蓄水严重不足，现有塘坝以上蓄水工程蓄水量仅为800万立方米，机电井369眼出现了出水不足的问题。根据气象部门预测，我县近期仍无有效降雨。随着春季气温回升，大风天气增多，土壤失墒加快，可用水源也日趋减少，抗旱工作将面临更为严峻的挑战。做好当前的抗旱工作，事关夏季小麦丰收、全年丰收和粮价走势，事关粮食安全和农产品供给，事关人民群众生产生活，事关经济平稳较快发展和社会和谐稳定。各级各部门要从讲政治、讲大局的高度，充分认识当前旱情的严峻性和做好抗旱工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省市县部署要求上来，把抗旱工作作为当前全县工作的头等大事，立足抗大旱、抗长旱，修订完善各类抗旱应急和保障方案，视旱情发展及时启动应急响应，科学抗旱，综合施治，采取有效措施，扎实开展工作，努力夺取抗旱斗争的全面胜利。

二、落实抗旱行政首长负责制，坚决打好抗旱攻坚战。要制定应急预案和应对措施，统筹考虑生活、生产、生态用水，在保证城镇居民生活用水的同时，把重点放在保障农村人畜饮水上，确保不发生问题。要制定抗旱用水计划，在留足城乡群众生活用水前提下，保证抗旱灌溉水量。各级政府要全面落实抗旱行政首长负责制，实行饮水安全领导干部和相关部门分片包干责任制，层层落实工作责任，建立完善责任体系。要抓紧组织群众疏浚渠道、打井、筑坝引水、购买小型抗旱机具，抽、引、提相结合，渠、井、塘一齐上，多引、多提、多拦、多蓄水，增加抗旱水源。要多渠道开展抗旱工作，组织广大群众进行清淤排障和蓄水设施防漏阻漏工作，尽最大努力减小输水损失，确保有限水资源得到充分利用。各级抗旱服务组织要充分发挥灵活机动优势，集中人力物力，深入田间地头，流动作业，为群众搞好抗旱服务，确保春灌块块见水，一亩不漏，灌溉率达到100%。

三、立足抗大旱、抗长旱，全力做好春灌的各项准备。各乡镇要立足抗旱夺丰收，全力以赴提前做好春灌的各项准备工作。要抓紧组织力量建设一批应急抗旱用井，修复损毁旧井、配套完善提灌设施，合理利用地下水积极开展抗旱春灌。抓好春季麦田管理，加强分类指导，因时因地因苗落实抗旱春管措施，确保冬小麦顺利返青和拔节。分区域制定抗旱田间管理工作预案，对墒情差、有水浇条件的地块，气温回升后及时浇水、适当追肥、划锄保墒；对没有水浇条件的地块，要组织农民搞好镇压划锄。

四、加大资金投入，支持和引导群众抗旱。为支持旱区各地抗旱，近日国务院常务会议决定对小麦抗旱浇灌实行补贴政策。各乡镇要在用足用好中央、省、市、县扶持政策的同时，进一步加大抗旱资金投入，确保粮食丰产安全资金落实到位，积极制定支持和引导群众抗旱的政策措施，通过实行灌溉补贴、抗旱机具购置补助等措施，充分调动农民抗旱浇地的积极性。要加大抗旱服务组织的扶持力度，配备必要的灌溉设备、拉送水机具等抗旱物资，提高基层抗旱服务队伍的抗旱服务能力。要广泛动员群众抗旱自救，组织农民成立抗旱协会、供水协会等，实行规范化管理，进一步完善农业社会化抗旱服务体系。

五、加强组织领导，切实提高抗旱工作成效。县乡要组织水利、农业技术人员深入抗旱一线，有针对性地开展抗旱技术服务，引导农民群众科学抗旱。要立足当前，结合春季农田水利基本建设，优化施工安排，切实加快应急水源工程和输调水工程、渠系清淤疏浚工程等抗旱应急工程的建设进度，确保工程尽快投入使用，尽早发挥抗旱效益。要着眼长远，统筹组织，进一步加快节水改造与配套工程、小型农田水利工程建设步伐，尽快形成应对持续干旱的工程体系和长效机制。要加强抗旱物资储备，统筹确定储备种类、规模和地点，完善管理制度，规范调拨程序，切实发挥物资使用效益。各有关部门要把抗旱工作作为当前的中心任务，充分发挥职能作用，密切配合，团结协作，形成抗旱工作的强大合力。气象部门要密切监测天气变化趋势，加大气象干旱监测力度，抓住有利天气条件，适时开展人工降水作业。农业、供销部门要确保种子、化肥供应，合理调剂库存。民政部门要及时掌握受灾群众生活安排情况，切实做好因旱生活困难群众的救助工作。经济运行部门要加强对抗旱、春耕用油用电和其他物资的调度协调，保障农业生产需要。水利、农业、民政等部门要做好旱情监测分析和评估，加快建设完善雨情、水情、墒情、灾情监测网络和信息系统。各级政府要加强对抗旱工作的监督检查，建立有效的责任监督机制和责任追究制度，确保领导到位、责任到位、组织到位、措施到位，努力把灾情损失降到最低限度。

          汶上县委办公室

                    汶上县人民政府办公室

                     二〇一一年二月七日