网售图书限价八五折引争议 专家称无法律效力

图书市场成为各方追逐的焦点 记者 冉文 摄

重庆晚报1月12日报道 北京图书订货会开幕当天传出消息：由中国出版工作者协会、中国书刊发行业协会、中国新华书店协会联合制定的《图书公平交易规则》(以下简称《规则》)日前正式出台，并于公布之日起执行。其中要求网上书店卖新书不得低于8.5折的规定，引发各方热议。

网上书店 新规不具操作性

昨日，记者发现，当当网和卓越网的图书售价，部分依然低于8.5折，有的甚至低于5折。对《规则》的限价要求，卓越亚马逊有关人士则称，其高层正在开会，研究“限折令”的应对策略，内容暂时不便透露。当当网市场公关高级总监张颖则称，“在不低于成本，不违反《反不正当竞争法》的前提下，商业企业可自主定价。”

张颖认为“限折令”目前还不具有可操作性：如书的种类非常多，当当网在售图书有60万种，且每天都有新书上架，大家是统一时间调价还是自行逐步调整？目前通行的畅销新书折扣比较低，实体店也是如此，所有图书不论什么品类都要统一折扣吗？此外，大型企业容易监督管制，但一些小网站、小书店很难监管，这会导致“劣币驱逐良币”。对于不执行限折令的企业有什么处罚方式？这些都没有细则出台，“我们将等待细则出台后再研究实施。”

实体书店 支持新规实施

不过，本市图书实体卖场对该规定却是一片赞成声。

新华书店集团公司有关人士称，实体店低限均高于8.5折，而网店不但有低折扣，还辅以免邮资、货到付款等营销手段，令消费者源源不断向其靠拢。该人士坦言，图书单价的不断上涨，但实际的交易册数却成反比缩减。“分流的相当部分，就是转向了网购。”

重庆新华书店集团公司、重庆现代书城、重庆购书中心等图书实体店相关负责人明确表态，随后将有相应促销手段，支持和推动《规则》的进一步实施。

读者反响 新规定不合理

昨日，《规则》中对网购图书8.5折的底限一经披露，重庆网上买家就齐声反对。

有读者认为，图书既然进入市场，竞争就是必然的。网店愿意低价出售，消费者愿意接受，符合市场规则。受访者中，相当部分人认为，《规则》实际是对网店售书者的打压，更无视消费者权益。

法律专家 新规无法律效力

西南政法大学法学院教授韦峰认为，作为行业自律性条文，《规则》本身不具法律效力。

韦峰称，行业制定自律条文，本意应是反对和抵制不正当竞争，但该《规则》有违反《反垄断法》的嫌疑。

新闻回顾

图书交易新规要求新书网售不低于8.5折

《图书公平交易规则》近日出台，该规定明确规定不得低价倾销新书，不得进行任何形式低价竞争和竞标。对出版一年内的新书，进入零售市场时，须按图书标定实价销售，网上书店或会员制销售时，最多享受不低于8.5折的优惠幅度。

(本文来源：重庆晚报 作者：董亿)