县粮食和煤炭事业发展中心落实“六稳六保”重点任务 扛牢粮食安全重任

民为国基，谷为民命；悠悠万事，吃饭为大。2020年面对突发新型冠状病毒肺炎和多重因素叠加影响，中央政治局提出要加大“六稳”工作力度，全力做好“六保”工作，现就汶上县粮食和煤炭事业发展中心落实“六稳六保”任务，扛牢粮食安全重任的措施成效，做以下情况汇报。

一、粮食安全保障措施及成效

（一）落实地方粮食储备，提升粮食保障能力。

地方粮油储备方面。目前，我县地方储备小麦27000吨、地方储备食用植物油210吨，与市政府核定的储备规模一致，储备库点为汶上县民泰国家粮食收储有限公司和汶上县康驿粮食收储所。据调查，全县城镇居民人口约28万人，由于种植结构调整、土地流转托管，不再从事粮食种植农民人口达到7万余人，开发区、商贸物流园区、化工园区人口达到4万余人，煤矿、铁矿、石材矿区人口达到3万余人，全县需保障应急粮食供应人口最低在42万人以上。按照国务院、省、市政府文件规定，地方储备粮要按照“粮食产区3个月、销区6个月、产销平衡区4.5个月，每人每天1斤成品粮的市场供应量”进行储备，地方储备规模应达到2.7万吨。我县地方储备规模在全市列第9位，排名相对靠后。

中央及各级事权粮在我县储备情况。天仓粮食收储中心承储政策性托市小麦4.3万吨；中储粮汶上库有限公司承储国家粮食储备小麦6.05万吨；济宁润泽粮油收储站次邱库承储政策性小麦4.2万吨；山东利生集团汶上面业有限公司储存周转小麦3.29万吨；恒盛面粉有限公司储存周转小麦0.66万吨；益仓面业有限公司储存周转小麦0.5万吨；汶上兴隆面业有限公司储存周转小麦0.19万吨，全县小麦库存19.19万吨，粮食库存充足。

（二）全县粮食仓储容量情况。

全县国有粮食仓储企业2家，驻汶国有粮食仓储企业2家，民营粮食仓储企业8家，粮食加工企业4家，粮食经营业户61户，周转仓容共8.26万吨。总仓容达42.2万吨。 2020年全县小麦种植面积67万亩左右，总产35万吨左右，商品化率90%，商品粮30万吨左右，全县可用仓容完全能够满足收购储存需要。近年来，全县粮食收购均突破35万吨，较好地方便了群众售粮需求，也为保障粮食安全奠定了物资基础。

（三）全县粮食加工企业状况。

我县面粉加工企业4家，山东利生集团汶上面业有限公司，汶上县恒盛面粉有限公司，汶上县益仓面业有限公司，汶上兴隆面业有限公司。其中，利生集团汶上面业有限公司年加工小麦18万吨，拥有先进挂面生产线4条，年加工挂面6万吨，“利生”商标先后被评为“中国驰名商标”“山东省粮油（面粉）行业十大品牌”“全国挂面知名品牌”，山东利生集团先后评为“农业产业化省级重点龙头企业”。根据财政部、发展改革委、工业和信息化部、人民银行、审计署《关于打赢疫情防控狙击战 强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》（财金〔2020〕5号），为山东利生集团汶上面业有限公司企业，争取到国家应急保障企业名单，国家财政贴息贷款2000万元予以扶持，资金于2020年3月26日到位，较好地支持了利生面业复工复产；汶上县恒盛面粉有限公司年加工小麦8万多吨，“何湾牌”面粉被山东省粮食行业协会评为“放心面”，公司被授予“食安山东”品牌企业、“市级重点龙头企业”和“粮食应急加工企业”等称号，我县粮油品牌得美誉度、知名度不断扩大。

（四）建立粮食调控和监管体系，保障粮食市场供应。

制定《汶上县粮食收储供应安全保障工程建设规划》（2016—2020年），与山东利生面业集团签订了产销合作协议，国有粮食收储企业全部与中储粮总公司济宁分公司开展合作，进行代收代储，不断加强深度合作关系。进一步完善监管体系，保障粮食市场供应和价格基本稳定，全县确定应急供应企业20家，应急加工企业6家，应急配送企业5家，应急储运企业3家，形成了保障有力的应急供应体系。在“放心粮油”示范店创建方面，汶上县联民超市有限公司粮油食品专柜被山东省粮食行业协会评为“粮油食品销售放心店”、城区红太阳粮油超市被评为“放心粮油”示范店，像“绿叶”牌馒头等一批放心粮油食品应运而生，城乡放心粮油覆盖率达到95%以上。全县粮油产品品种齐全，遍布大江南北，有中储粮公司、中粮集团、华粮集团、中纺集团主营的名优产品，“鲁花”“胡姬花”“福临门”，北大荒大米、陕西小米等粮油品牌在我县粮油超市、食品店从未脱销断档，价格稳定，满足了城乡居民吃粮买得到的需求。

积极培育发展新型市场主体。依托利生集团、恒盛面业、益仓面业，积极稳妥推进混合所有制粮食企业发展，利生集团“利生”牌面粉被评为省优质产品、恒盛面业“河湾”面粉被省粮食行业协会评为消费者信得过产品，通过“中国好粮油”创建平台，不断增加绿色优质粮油产品供给，着力构建链条优化、衔接顺畅、运转高效、保障有力的粮食“产购储加销”体系。，不断扩大汶上好粮油品牌知名度、美誉度。县农民专业合作社总数达到1310家，家庭农场982家，规模以上农业龙头企业120家，其中，省级2家、市级39家，各类粮食经营主体发挥了粮食流通市场生力军作用。

（五）实施耕地质量保护与提升，确保粮食产能。

2019年末我县耕地面积为934368亩，市政府下达的耕地保护目标任务930557亩，超过任务目标3811亩。汶上县永久基本农田面积825664亩，超出核定面积299亩。截至目前，全县建成高标准农田41.37万亩，其中，2019年度4万亩高标准农田建设项目待验收。在粮食生产中对主要农作物推广适合当地的各项技术，由县乡村三级网络实现全覆盖。2020年全县小麦收割面积71万亩，亩产达556公斤，总产39万吨、小麦连续实现丰产丰收，为保障粮食安全提供了坚实基础。

二、存在的问题

汶上县民泰国家粮食储备库有限公司（原汶上县粮食局直属粮库）为我县地方储备粮承储库点，该库建于1986年12月，位于汶上县城圣泽大街1189号，占地26亩，现有仓储总容量17790吨，油库容量240吨。大多数仓房建设80年代，服役30多年，建筑质量存在安全隐患。粮库已处于主城区，地势洼，每年汛期基本上都出现内涝，储存安全受到威胁。库区周围居民区环绕，小麦出入库扬尘污染较重，每年几次的仓房药物熏蒸就给周围居民生活造成影响。目前，我县地方储备小麦规模2.7万吨，直属库存储1.65万吨，康驿粮站存储1.05万吨，储存分散，不符合集中管理要求。

三、下步工作措施及建议

（一）提高政治站位，扛稳粮食安全责任。贯彻“科技兴粮、人才兴粮”战略，落实粮食安全行政首长责任制，确保把饭碗牢牢端在自己手中，树立红线意识，将粮食安全纳入政府工作报告，纳入“三重”工作，建立部门协调联动机制，牢牢把握保安全和防风险的主动权。

（二）建设我县粮食物流产业园。粮食物流产业园是粮食流通发展的基础和支撑，粮食物流产业园区建设必将进一步完善粮食仓储布局，推进我县粮食现代物流体系发展，增强粮食宏观调控能力。建设我县粮食物流产业园，实施汶上县民泰国家粮食收储有限公司“退城进园”，不仅对保障粮食安全深化粮食流通体制改革，具有特殊重要的积极作用，而且，对推进粮食产业化经营，促进由产粮大县迈向粮食强县也具有重要现实意义。

（三）强化安全责任，加强粮油监督管理。树立“安全储粮出效益、保粮就是保安全”的责任意识，贯彻《粮油储存安全责任暂行规定》、《粮油安全储存守则》、《粮库安全生产守则》和《粮食质量安全监管办法》等制度规定，严格粮油库存管理，落实粮油储存安全管理制度和风险防控措施，把握保安全和防风险的主动权，切实做到生产安全、储粮安全、食用安全。

（四）倡导节粮爱粮、文明消费的良好氛围。习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示，他指出，餐饮浪费现象触目惊心、令人痛心！一粥一饭当思来之不易，让我们紧急行动起来，倡树文明节俭的良好风尚，节约粮食、爱惜粮食、珍惜粮食、文明消费、杜绝剩宴。