汶上县国民当局 通知通知布告 住房城乡扶植部等九部委关于在生齿净流进的年夜中城市加 ...

各省、自治区、直辖市住房城乡扶植厅（建委、房地局）、成长改造委、公安厅（局）、领土资本主管部分、工商局（市场监视治理部分）、证监局，中国国民银行上海总部、各分行、营业治理部、省会（首府）城市中间支行、副省级城市中间支行，各省、自治区、直辖市、打算单列市财务厅（局）、国度税务局、处所税务局：

　　当前生齿净流进的年夜中城市住房租赁市场需求茂盛、成长潜力年夜，但租赁房源总量不足、市场秩序不规范、政策支撑系统不完美，租赁住房解决城镇居平易近特殊是新市平易近住房题目的感化没有充足施展。为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于加速培养和成长住房租赁市场的若干看法》（国办发[2016]39号），加速推动租赁住房扶植，培养和成长住房租赁市场，现就有关事项通知如下。

　　一、充足熟悉加速成长住房租赁市场的主要意义

　　党中心、国务院高度器重培养和成长住房租赁市场，近年来作出了一系列决议计划安排。各地域有关部分要将思惟和举动同一到党中心、国务院的决议计划安排上来，充足熟悉到加速推动租赁住房扶植、培养和成长住房租赁市场，是贯彻落实“屋子是用来住的、不是用来炒的”这必定位的主要举动，是加速房地产市场供应侧构造性改造和树立购租并举住房轨制的主要内乱容，是解决新市平易近住房题目、加速推动新型城镇化的主要方法，是实现周全建成小康社会住有所居目的的重年夜平易近生工程。

　　二、多措并举，加速成长住房租赁市场

　　（一）培养机构化、范围化住房租赁企业。

　　激励国有、平易近营的机构化、范围化住房租赁企业成长，激励房地产开辟企业、掮客机构、物业办事企业设立子公司拓展住房租赁营业。生齿净流进的年夜中城市要充足施展国有企业的引领和带动感化，支撑相干国有企业转型为住房租赁企业。住房租赁企业申请工商挂号时，经营范畴同一规范为住房租赁经营。公安部分要比照酒店业治理方法，将住房租赁企业挂号的非当地户籍租住职员信息接进暂住生齿治理信息体系，实现对租客信息的有用对接。加年夜对住房租赁企业的金融支撑力度，拓宽直接融资渠道，支撑刊行企颐魅债券、公司债券、非金融企颐魅债务融资东西等公司信誉类债券祭?Ｊ产支撑证券，专门用于成长住房租赁营业。激励处所当局出台优惠政策，积极支撑并推进成长房地产投资信任基金（REITs）。

　　（二）扶植当局住房租赁买卖办事平台。

　　城市住房城乡扶植主管部分要会同有关部分配合搭建当局住房租赁买卖办事平台，供给便捷的租赁信息宣布办事，奉行同一的住房租赁合同示范文本，实现住房租赁合同网上存案；树立住房租赁信息宣布尺度，确保信息真实正确，规范住房租赁买卖流程，保障租赁两边特殊是承租人的权益；树立健全住房租赁企业和房地产掮客机构存案轨制，强化住房租赁信誉治理，树立多部分取信结合鼓励和失期结合惩戒机制；增强住房租赁市场监测，为当局决议计划供给数据基本。

　　（三）增添租赁住房有用供给。

　　激励各地经由过程新增用地扶植租赁住房，在新建商品住房项目中配建租赁住房等方法，多渠道增添新建租赁住房供给，优先面向公租房保障对象和新市平易近供给。依照领土资本部、住房城乡扶植部的同一工作安排，超年夜城市、特年夜城市可开展应用集体扶植用地扶植租赁住房试点工作。激励开辟性金融等银行业金融机构在风险可控、贸易可连续的条件下，加年夜对租赁住房项目标信贷支撑力度，经由过程公道测算将来租赁收进现金流，向住房租赁企业供给分期还本等合适经营特色的持久贷款和金融解决计划。支撑金融机构立异针对住房租赁项目标金融产物和办事。激励住房租赁企业和金融机构应用利率衍生东西对冲利率风险。

　　积极盘活存量衡宇用于租赁。激励住房租赁国有企业将闲置和低效应用的国有厂房、贸易办公用房等，按划定改建为租赁住房；改建后的租赁住房，水电气鼓鼓履行平易近用价钱，并应具备消防平安前提。摸索采用购置办事模式，将公租房、人才公寓等当局或国有企业的房源，委托给住房租赁企业运营治理。

　　要落实“放管服”改造的总体请求，梳理新建、改建租赁住房项目立项、计划、扶植、完工验收、运营治理等规范性法式，树立快速审批通道，摸索实行并联审批。

　　（四）立异住房租赁治理和办事体系体例。

　　各地要树立部分彼此协作共同的工作机制，明白住房城乡扶植、成长改造、公安、财务、领土资本、金融、税务、工商等部分在规范成长住房租赁市场工作中的职责分工，整理规范市场秩序，严格冲击住房租赁违法违规行动。推动部分间信息共享，承租人可依照国度有关划定凭挂号存案的住房租赁合划一有关证实资料申领栖身证，享受相干公共办事。充足施展街道、乡镇，尤其是居平易近委员会和村平易近委员会等下层组织的感化，将住房租赁治理和办事的重心下移，履行住房租赁的网格化治理；树立胶葛调解机制，实时化解租赁抵触胶葛。

　　三、工作请求

　　（一）增强组织引导。各地域有关部分要切实增强组织引导，健全工作机制，做好宣扬领导，营造杰出情况。要联合本地现实研讨制订具体实行措施，落实工作义务，确保各项工作有序推动。

　　（二）积极开展试点。拔取部门生齿净流进的年夜中城市开展试点工作。试点时代，各城市应于每年1、4、7、10月的15日前，按期报奉上一季度试点工作进展情形，由省级住房城乡扶植部分汇总后报送住房城乡扶植部、国度成长改造委、财务部和领土资本部。住房城乡扶植部会同有关部分实时总结试点工作取得的经验，形成一批可复制、可推广的试点结果，向全国进行推广。

　　（三）增强督促领导。各地域有关部分要依照职责分工，增强对生齿净流进的年夜中城市成长住房租赁市场工作的督促领导。要留意分类领导，尊敬下层开创精力，健全鼓励和容错纠错机制，答应进行差异化摸索，发明题目实时纠偏。住房城乡扶植部、国度成长改造委、财务部和领土资本部会同有关部分，跟踪领导各地工作开展情形，总结经验，不竭完美政策。

住房城乡扶植部
国度成长改造委
公安部
财务部
领土资本部
国民银行
税务总局
工商总局
证监会
2017年7月18日