汶上县国民当局 通知通知布告 领土资本部 国度测绘地舆信息局关于推动领土空间基本信 ...

各省、自治区、直辖市领土资本主管部分、测绘地舆信息主管部分，新疆出产扶植兵团领土资本局，中国地质查询拜访局及部其他直属单元：

　　依照中共中心、国务院鼎力推动生态文明扶植、增强领土空间用处管束的请求，领土资本部和国度测绘地舆信息局决议，依托领土资本、测绘地舆等已有空间数据资本，树立领土空间基本信息平台，为当局部分开展领土空间相干的计划、审批、监管与剖析决议计划供给基本办事，晋升领土空间治理才能现代化程度。现将有关事项通知如下：

　　一、充足熟悉领土空间基本信息平台扶植的主要性和紧急性

　　习近平总书记夸大指出，推动形成绿色成长方法和生涯方法是贯彻新成长理念的必定请求，必需把生态文明扶植摆在全局工作的凸起位置，保持节俭资本和维护情况的基础国策，形成节俭资本和维护情况的空间格式、财产构造、出产方法、生涯方法。领土是生态文明扶植的空间载体，要依照生齿资本情况相平衡、经济社会生态效益相同一的原则，整体策划领土空间开辟，科学结构出产空间、生涯空间、生态空间。中共中心、国务院印发的《生态文明体系体例改造总体计划》明白提出，要树立以空间计划为基本、以用处管束为重要手腕的领土空间开辟维护轨制，推动生态文明范畴国度治理系统和治理才能现代化。《国务院办公厅关于印发政务信息体系整合共享实行计划的通知》（国办发〔2017〕39号）请求，加速推进政务信息体系整合共享，扶植“年夜平台、年夜数据、年夜体系”。

　　领土资本部及国度测绘地舆信息局经由过程推动实行领土资本年夜查询拜访、第二次全领土地查询拜访、第一次地舆国情普查、矿产资本“三查”和数字领土工程、金土工程、国度地舆信息公共办事平台扶植工程等工作，积聚了笼罩全国、及时更新的海量数据，建成了一批支持领土资本审批、监管的主要信息体系和办事于当局和社会的信息共享平台。当前，云盘算、年夜数据、物联网的快速成长为扶植同一开放的领土空间基本信息平台供给了技巧前提。经由过程树立领土空间基本信息平台，可以或许最年夜限度地发掘领土空间数据资本潜力，加速树立“用数据措辞、用数据决议计划、用数据治理、用数据立异”的治理新机制，充足施展领土空间数据的“底图”和“底线”感化，有力支持当局各部分科学计划，有用监管领土空间开辟应用运动，晋升当局治理决议计划程度。

　　各级领土资本主管部分和测绘地舆信息主管部分要充足熟悉树立领土空间基本信息平台的主要性和紧急性，亲密合作，同一安排，采用切实有用办法，加速推动领土空间基本信息平台扶植。

　　二、明白推动领土空间基本信息平台扶植的目的义务和总体请求

　　（一）工作目的。基于“领土资本云”总体思绪，以领土资本、测绘地舆等各类数据为基本，聚合集成各类领土空间相干数据，打造领土资本“一张图”进级版，形成数据更周全、利用更普遍、共享更顺畅的领土空间基本信息平台，为各类与领土空间相干的计划、治理、决议计划、办事等供给有力的信息支持，有用晋升领土空间治理才能的现代化程度。

　　2017年末，初步完成国度级领土空间基本信息平台扶植，在领土资本部体系内乱开展数据共享办事，并经由过程国度电子政务内乱网向国务院各部分供给数据共享办事，启动省级领土空间基本信息平台扶植。

　　2018年末，基础完成国度级平台扶植，开端周全向国务院各部分供给数据与利用办事。

　　2020年末，周全建成数据更周全、利用更普遍、共享更顺畅的国度级和省级领土空间基本信息平台，省级平台笼罩所有省（区、市）和部门市县，并向当局各部分供给办事。

　　（二）重要义务。领土空间基本信息平台涉及数据资本系统、云治理与办事平台、利用办事等内乱容扶植，具体义务如下：

　　1. 树立周全、翔实、正确的威望性领土空间数据资本系统。经由过程聚合集成各类与领土空间相干的数据，形成笼罩全国范畴、涵盖地上地下、可以或许实时更新的以基本地舆信息、高辨别率远感影像、地盘应用近况、矿产资本近况、地舆国情普查、基本地质、地质灾难与地质情况等现时状态为主的空间近况数据集，以基础农田维护红线、生态维护红线、城市扩大鸿沟、领土计划、地盘应用总体计划、矿产资本计划、地质灾难防治计划等基本性管控性计划为主的空间计划数据集和以不动产挂号、地盘审批、地盘供给、矿业权审批等空间开辟治理和应用信息为主的空间治理数据集；经由过程收集或汇聚形成生齿、宏不雅经济等社会经济数据集；经由过程整合定制形成领土资本承载力评价、矿产资本散布等产物数据集。

　　2. 树立领土空间基本信息云治理与办事平台。在“领土资本云”的框架下，充足应用领土资本“一张图”、六合图等已有信息化基本，依照同一尺度规范与治理轨制，树立涵盖领土资本主管部分、测绘地舆信息主管部分及其所属相干单元各节点的收集化、散布式云治理与办事平台，设置装备摆设响应的支持运行情况，形成领土空间基本信息分工保护、合作开辟、有机集成、同一办事的信息化工作平台。

　　3. 树立并完美领土空间基本信息利用办事机制。树立健全轨制，增强运维支持保障系统，经由过程领土空间基本信息平台同一的共享办事门户，向领土资本体系各单元和各级当局部分供给领土空间数据共享和利用办事：为领土空间开辟供给信息办事，为领土空间计划供给帮助编制与结果制造办事，为行政审批供给项目落地的合规性帮助审查办事，为领土空间时空变更跟踪供给动态监测办事，为空间治理决议计划供给信息剖析办事。

　　三、强化组织保障，确保各项工作按时保质完成

　　（一）增强组织引导。领土资本部与国度测绘地舆信息局成立“领土空间基本信息平台扶植引导小组”，负责平台扶植的引导兼顾和重年夜题目决议计划；引导小组下设工作组和专家组，负责具体实行领土空间基本信息平台扶植工作。各省（区、市）也要成立响应的引导机构，明白响应工作机构，增强组织引导，同一安排实行，确保工作顺遂推动。

　　（二）明白义务分工。领土资本主管部分会同测绘地舆信息主管部分，结合开展领土空间基本信息平台扶植。领土资本主管部分组织所属单元推动领土资本相干数据资本的扶植、云治理与办事平台扶植，供给领土空间基本信息利用办事；测绘地舆信息主管部分组织所属单元进行基本地舆信息、地舆国情数据资本和国度地舆信息公共办事平台的扶植、保护，经由过程领土空间基本信息平台开展信息利用办事。

　　（三）落实扶植资金。加年夜对领土空间基本信息平台扶植的经费保障力度，兼顾应用各类资金，把领土空间基本信息平台扶植所需经费纳进财务预算。国度级领土空间基本信息平台扶植要充足应用现有资金渠道，整合相干工作和资金，包管平台扶植顺遂开展。各省级领土空间基本信息平台扶植所需用度，从省级财务积极拓宽资金渠道，确保完成各级职义务务。

　　（四）增强监视领导。树立部、省接洽机制，形成顺畅的沟通联络渠道，依照总体工作部署逐级督办落实，增强监视领导，强化技巧支撑，包管平台扶植进度与质量。

　　（五）强化示范引领。在各省（区、市）推动省级平台扶植的同时，部将选择若干省份，充足应用已有工作基本，遵守《领土空间基本信息平台扶植总体计划》（附件1）和《省级领土空间基本信息平台扶植请求》（附件2），开展平台示范扶植，为全国省级平台扶植作出示范引领。

　　附件：1.领土空间基本信息平台扶植总体计划　　

　　2.省级领土空间基本信息平台扶植请求　

2017年7月10日