汶上县人民政府 部门动态 凝心聚力 决战决胜 坚决打好信访积案化解攻坚战

今年以来，汶上县认真贯彻省、市工作要求，盯紧省、市交办信访积案“中心靶”，及早谋划，周密部署，凝心聚力，攻坚突破，汶上县信访积案化解攻坚工作取得了显著成效。截至目前，省、市交办汶上县信访积案274件，已化解258件，化解率94.2%。其中，省交10年以上1件、5年以上7件，化解率100%；省交5年以下213件，化解率93.4%；市交5年以上1件，已化解；市交5年以下52件，化解率96.2%。

一、坚持“高标准”，强化积案化解担当。一是超前谋划，周密部署。4月、7月，县委常委会先后两次听取信访积案化解专题汇报，部署2019年信访积案攻坚化解专项行动，印发实施方案，成立领导小组，将信访积案化解攻坚纳入汶上县“三重”工作及挂图作战责任分工体系，了解工作进展情况，帮促解决实际问题。5月、7月、9月，分管县级领导三次召开信访积案化解攻坚调度会，逐一听取各单位工作汇报，重点安排下步工作及措施。4月、5月、7月、9月，县联席办四次组织开展信访案件化解攻坚业务专题培训班，着力提升信访案件办理效率和质量。二是领导带头，包案推进。严格落实县级领导包案化解责任制，十年以上积案由县委书记亲自包案；五年以上积案由县长及分管信访的县委领导包保；其他积案根据县级领导分工或联系乡镇原则落实包案。所有包案领导既牵头领办，又一线处访，全程过问、一包到底，为信访积案化解攻坚注入了强大组织动力。三是专班推动，合力攻坚。每件信访积案都由包案县级领导牵头，成立了由责任单位和相关单位负责同志参加的工作专班。各专班实体化运作，挂图作战、限期化解。同时，明确政法机关负责涉法涉诉、进京非访处置化解；信访部门分析研判案件，做好督查督办和协调化解，当好参谋；公安机关强化对社会面的管控和重点人的控制，做好各类群体性事件、极端个人事件应急处突工作；各职能部门按照“谁主管谁负责”原则负责做好本行业、本系统内信访问题协调化解。汶上县各级各部门通力协作，齐抓共管，形成了信访积案化解分工明确、合力攻坚的良好氛围。

二、打好“组合拳”，务求积案化解实效。坚持逐案分析研判，根据问题领域、诉求性质、难易程度，梳理分类，确保精准施策、精确攻坚。一是全力解决合理诉求。按照“三不限三重新”原则，对交办信访积案开展再调查、再分析、再处理，对群众合理诉求或诉求中的合理部分一律不放过，成立化解专班，制定化解方案，集中精力、靠上化解，力促事要解决。二是多元化解疑难杂案。对背景成因复杂、涉及部门较多的疑难杂案，充分利用信访工作联席会议制度，研判案情，厘清责任，会商办案；对于农村农业历史遗留问题，发挥村民自治、乡村德治作用，发动党员干部、社会贤达、致富能人等第三方力量参与调解，组织“两代表一委员”以及专家、律师参与信访听证，讲法说理、解疑释惑；对于一些思想固执且诉求过高的信访人，从其身边人入手，借助乡邻亲友力量，发挥亲情劝说作用，帮助理顺情绪，促其息诉罢访。三是帮扶救助困难群众。针对生活确实困难的信访人，利用走访、慰问等温情关怀措施，不间断地对上访人进行心理安抚和疏导感化，帮助他们解决实际困难，暖化其信访心结。对不会引起攀比连锁反应的信访人，县联席办用好信访专项资金，推动解决一批“钉子案”、“骨头案”。四是依法治理缠访闹访。开展信访法规集中宣传，特别加强依法处置信访活动中违法犯罪行为的宣传，坚决树立依法有序信访导向。今年以来，汶上县公安机关对违法违规上访人员，依法采取治安拘留措施13人、采取刑事拘留措施14人，其中批捕9人，以重拳出击倡树依法信访导向，真正收到了打一个教育一片、影响一片的良好社会效果，大大促进了信访积案化解攻坚实效。

三、突出“严督考”，压实积案化解责任。把信访积案攻坚化解纳入汶上县重点工作督查内容，强化跟踪督查、现场督查、精准督查，半月一调度、一月一通报，通报到案件化解情况、到县级包案领导、到责任部门。将积案化解作为信访工作年度考核的主要指标，案件化解期间，再次发生到市以上集体访、进京访的，由县委主要领导约谈责任单位主要负责人；对发生到市以上上访造成影响的，启动问责机制，严格责任倒查，切实以责任倒逼进度，以时间倒逼效率，以督考推动落实。